jueves, 10 de septiembre de 2009

17 ANIVERSARIO DE LA CAPTURA DE ABIMAEL GUZMAN



Han pasado 17 años de la captura de Guzmán, el líder de Sendero Luminoso, la organización terrorista que durante dos décadas tuvo al Estado peruano entre la espada y la pared y he creído conveniente realizar algunas reflexiones en este aniversario .

Estoy seguro que el 12 de setiembre pasará sin pena ni gloria, como en los últimos años.

Este aniversario se recuerda ante el resurgimiento del neosenderismo o narcoterrorismo como se le denomina, más fortalecido, que aprendió de sus errores y que le viene ocasionando dolores de cabeza a la “Otra Colina”- como denominaban al Estado, el Gobierno y las fuerzas del orden-, escuchándose soluciones desde las más descabelladas como aquella de considerar “ zona de combate” el VRAE y desplazar a la población civil .

La historia se repite y también los errores que se cometieron en la década de los ochenta .

El principal problema en la lucha contra el terrorismo que se viene observando es la falta de una estrategia y táctica adecuada al tiempo, lugar y carácter de la lucha ; antes que carencia logística , de personal o presupuesto.

El 2 de setiembre, los narcoterroristas se tumbaron un helicóptero de la FAP y murieron tres peruanos que combaten en la zona del VRAE y en medianoche del sábado para domingo 2 de agosto, el grupo terrorista o “narcoterrorista” o “remanente del terrorismo” o “lacra de cobardes” o “Sicarios de Sendero Luminoso”- como algunos prefieren llamarlo- dirigido por los hermanos Quispe Palomino , atacaron a una base de la DINOES, atrincherada y en posición defensiva , asentada en el pueblo de San José de Secce, Distrito de Santillana , Provincia de Huanta , Región Ayacucho, dejando el ataque un saldo de tres policías y dos civiles muertos ( suboficiales PNP Prudencio Larico Mamani, Giussepe Carlotto Soto , Javier Fernández Guevara y civiles muertos , Marilyn Tineo Acero y Milagros Acero Zubiate; esposa y suegra del Suboficial Giuseppi Carloto Soto).

Al igual que en el pasado , se viene cometiendo dos pecados capitales en la lucha : la subestimación del enemigo y la falta de estrategia y táctica y las fuerzas del orden se convierten en presas fáciles.

Las bases policiales están en una posición de defensiva y el más serio problema que tienen es cómo conservar sus fuerzas y esperar el momento propicio del ataque para derrotar al enemigo; por lo tanto, la defensiva estratégica es el problema más complejo y más importante que tienen que enfrentar en las operaciones .

Sólo un imbécil completo o un loco puede considerar la defensa pasiva como un talismán.

Sin embargo, en el mundo hay gentes que recurren a ella, este es un error en la guerra, una manifestación de “conservatismo” en lo militar que debemos combatir resueltamente ( Problemas estratégicos de la guerra revolucionaria .- Mao Tsetung).

Nadie se explica por qué siendo más fuerte las fuerzas del orden estamos en la posición de defensa pasiva porque ésta tiene una seria debilidad: el desgaste psicológico y moral de la tropa.
A todas luches el ataque a la Base de la DINOES asentada en un centro poblado y la tumbada del helicóptero MI 17 , son signos de crecimiento y desarrollo del terrorismo y golpea la moral de las fuerzas del orden .

Mientras algunos colegas de la ex policía de investigaciones se aprestan a celebrar el 12 de septiembre, a puertas cerradas; otros como el director contra el terrorismo , general que estuvo en el GEIN como jefe de informática y análisis intenta desaparecer toda huella que revele que “Acero” fue el artífice y estratega de la captura de Guzmán, porque la naturaleza humana es así y la ingratitud- según el poeta More tiene su cuna en el Perú- en el espacio de mi hogar me pondré a reflexionar sobre el significado de esta fecha , el contexto en que se celebra , los errores que se viene cometiendo y que permite el fortalecimiento del neosenderismo y sobre el destino de los 81 integrantes del GEIN que realizaron la gran hazaña que en su momento fue calificado por la prensa como La Captura del Siglo.

El ser humano es hijo del hábito y lo primero que hago todo los doce de setiembre, apenas raya el alba, es persignarme y agradecer profundamente a Dios por haberme brindado la oportunidad de haber sido uno de los partícipes de la captura de Abimael Guzmán, el líder senderista , así como parte de la cúpula que durante dos década ( ochenta y noventa) puso en jaque al Estado peruano. Y que gracias a esta captura, se dio el “quiebre estratégico” en la guerra y hoy tenemos al Dr. Alan García en el gobierno y disfrutando del sistema democrático – imperfecto , pero al final, es el mejor sistema por el momento – y podemos salir y caminar por las calles sin temor a los coches bombas .

La captura de Guzmán, así quieran taparlo con un manto de silencio , fue un hecho trascendente que marcó el inició de la pacificación nacional porque es a partir de ese momento en que se da lo que se conoce en estrategia como "el punto de quiebre estratégico “ .

La caída de Guzmán para Sendero Luminoso significó el principio del fin y nosotros aprendimos una lección : “ cuando aparece un grupo maoísta , se debe apuntar a la captura del líder porque así como es el eje o centro de unificación de lo tres instrumentos – partido, ejército y frente- también es el punto vulnerable”.

Es grato darse cuenta o percibir que después de la captura de Guzmán y sus principales dirigentes , empezó a bajar las estadísticas de muertos y heridos de los dos bandos enfrentados, y la economía empezó a reflotar , aparece la fe y esperanza en el horizonte de nuestra Patria que se encontraba desangrada por casi dos décadas de violencia terrorista.

Esto es el significado del 12 de setiembre y el mérito es del grupo de policías del GEIN, hombres y mujeres, policías honestos, sacrificados , que lograron en tres años de trabajo de inteligencia la gran hazaña de capturar al líder terrorista “sin disparar un solo tiro “, aplicando el principio de VENCER SIN LUCHAR( utilizar la astucia de Ulises, inteligencia, antes que la fuerza)

Tengo referencias de lo que hacen o a que se dedican o las actitudes de algunos policías que fueron parte del GEIN y a estas alturas de mi vida, ya nada me sorprende : algunos mantienen su línea, principios, existen de todos los grados, hasta generales , pero la mayoría están dispersos, son piezas sueltas, viven resentidos, llenos de temores, asustados, la mayoría sobreviven en la institución , trabajan en distintas áreas, , buscan que juntarse en alguna casa de uno de ellos para recordar la fecha y terminar en una borrachera en medio de resentimientos y vivas.

Otros aprendieron a reptar , pero existen algunos que han programado bien la escalera de su vida profesional y están en puestos de expectativa en la estructura policial .

A otros le va y le viene eso del GEIN y la fecha de la captura.

Otros comentan temerosos sobre la fecha , quieren olvidarse , porque según ellos no les trajo ningún beneficio ( pensaban que todos los años iban ascender o ser reconocidos).

También existe un comandante obstinado que desde años brega para lograr que el Congreso declare “héroes vivientes “ a los miembros del GEIN . Tal vez lo consiga pero cuando la mayoría estemos en nuestra tumbas .

La sociedad peruana no tolera “héroes vivos”; primero tienes que morirte para colmarte de honores .

El GEIN fue una inspiración, un sentimiento, una filosofía de vida.

El informe de la Comisión de la Verdad y Reconsideración cuando se refiere al GEIN , menciona que su importancia radicaba en el conocimiento de los grupos subversivos, todos habían logrado una especialización y aprendizaje práctico en el curso de su desempeño de la DINCOTE, recopilaban manuscritos, pruebas, documentos, y todo el material de los grupos subversivos, incluso , crearon un museo de criminalística y biblioteca en donde guardaron sus “trofeos de guerra” y contaba con psicólogos y sociólogos quienes realizaban perfiles de los terroristas y tenían como objetivo “desarticular el aparato político del PCP-SL”.

El 5 de marzo 90, el GEIN inicia su primera operación de inteligencia bautizado ISA , alcanza su primer logro , allana la casa ubicada en la Calle 2, N°. 459 Monterrico Norte donde funcionaba el DAO (organizaba los eventos y retransmitía las directivas del partido hacia los comités y aparatos partidarios donde había una especie de archivo central de los documentos partidarios ( segunda copia)

En dicha operación cayeron dos aparatos, el DAO ( Elvia Nila Zanabria Pacheco) y el GAP( Carlos Torres Mendoza, camarada David) que había tejido una red de viviendas y de distribución de propaganda senderista a nivel nacional . Entre los principales detenidos estaba Sibyla Arredondo Viuda de Argüedas.

En dicha a casa también se halló una lista para los contactos con miembros de los aparatos centrales del PCP-SL que contenía seudónimos, teléfonos y direcciones y se había llevado a cabo el Primer Congreso entre los años de 1988-1989.Después de esta operación, Sendero Luminoso se abre como Caja de Pandora, fue el inicio del fin. Este hecho sorprendió al Gobierno aprista que estaba de salida e hizo que Agustín Mantilla, ministro del Interior de aquella época, se arrepintiese por haber privilegiado el financiamiento de otras unidades policiales o militares, antes que la DINCOTE.

La información recabada en la Casa de Monterrico Norte permitió confirmar información y a la vez ubicar a otros dirigentes, entre los que estaba Hugo Deodato Juarez Cruzatt, responsable del aparato de propaganda( camarada Ricardo).

Entre el 15-19 de septiembre de 1990 , culmina la captura del 80% de los integrantes del aparato de propaganda y es capturado el camarada Ricardo, considerado el delfín de Guzmán, el que debía reemplazarlo si algo le pasaba.

En diciembre 1990, el general John Caro fue nombrado como Director de la DINCOTE cuando el GEIN contaba con 20 agentes.

La organización iba consolidándose y ganando credibilidad dentro de la DIRCOTE superando las limitaciones .

El 31 de enero de 1991 , se allana la casa de Buenavista- Chacarilla del Estanque – lugar donde funcionaba el Departamento Central del PCP-SL.

Si bien , en dicha oportunidad, no se capturó a Guzmán , pero se encuentra valiosa información para descubrir quiénes eran los integrantes del Comité Central en el contenido del video Zorba el Griego .

En dicha casa estaba la documentación del Primer Congreso ; evento que se realizó en tres sesiones , entre el 26 de enero de 1988 y el 29 de junio de 1989.

Estos documentos permitieron conocer quiénes eran los miembros del Comité Central , Buró Político , Comité Permanente y de otros organismos importantes del PCP-SL.

Después de este golpe, el SIN se interesó por el trabajo del GEIN . A cambio de apoyo , Montesinos dispuso a través del general Salazar, jefe nominal del SIN, que periódicamente debíamos informar sobre nuestras operaciones ante la comunidad de inteligencia . Y a pedido del General Jhon Caro, llega un grupo de analistas para analizar la documentación encontrada en la Casa de Buenavista y el departamento de Ricardo Flores , Balconcillo.

Había un gran interés, por parte de inteligencia naval y del SIN , por nuestro trabajo y el archivo , especialmente del GEIN.

Entre los agentes destacados por el SIN estaban Fernando Rodríguez Zabalbeascosa, Roberto Paucar Carbajal, Santiago Martín Rivas, Ronald Robles Córdova, Antonio Ríos Rodríguez, Carlos Pichilingue y Flores Alban.

Éramos conscientes que tarde o temprano este grupo de analistas pensaba quedarse a trabajar en el GEIN, en tareas operativas como ya existía un grupo trabajando con la BREDET.

Con la llegada de este grupo de análisis del ejército , empiezan las fricciones y la convivencia se hizo tensa. A los dos meses habían terminado su trabajo y empezaban a husmear en el trabajo que se venía realizando o sea, la Operación Leona. Tomé la decisión de que se fueran .
En esos momentos, tomar una decisión de ese nivel , era una locura , era enfrentarse al SIN y al todopoderoso asesor presidencial , Vladimiro Montesinos; pero, hoy, me reconforta pensar que fue la decisión más acertada , porque de lo contrario, estaríamos en cana , pagando por culpas de otros sus errores y exabruptos en inteligencia.

En mayo 91, llega como Director Ejecutivo el General Vidal, algo raro , porque ya existía un general como director contra el terrorismo . El Director Ejecutivo no tenía nada que ver con el GEIN y su trabajo estaba más enfocado en los Deltas.

En junio del 91, el GEIN interviene una Escuela Político Militar del MRTA en el distrito de Pueblo Libre y se detiene a Alberto GALVEZ OLAECHEA.

Ese mismo mes, se ejecuta la Operación Leona , donde se detiene a Yobanka Pardave Trujillo, Tito Valle Travesaño y al profesor , Víctor Zavala Cataño(Rolando ), miembros del Comité Central . Yobanka era SARAH en el CC, REBECA en Sopo y OLGA para la Masa. Esta operación fue un duro golpe para SL .

Con la información obtenida se empieza a golpear, sistemáticamente, los departamentos y sesiones de SOPO, incluso sus destacamentos armados que habían superado al Metro.

En noviembre del 91 se ejecuta la Operación Palacios en base a la información obtenida con la caída de Yobanka Pardavé y cae toda la cédula de dirección del Departamento de Defensa , encabezado por Milton Douglas Silva Dávalos (Omar) y los mandos militares y políticos de los destacamentos zonales de esta departamento que actuaba en la Zona Sur .Es así que se descubre que una milicia del departamento de defensa había aniquilado a la liderasa, María Elena Moyano en Villa El Salvador.

En los inicios de 1992 , se desarticula la red de médicos y enfermeros del aparato de salud de Socorro Popular; luego, el 13 de abril de ese mismo año, cae la cédula de dirección de el Diario, vocero de SL y poco tiempo después, el Grupo Especial de Trabajo (GET); el aparato de economía que funcionaba en la Academia César Vallejo y, finalmente, las operaciones de inteligencia se coronan con la captura del líder de SL, Abimael Guzmán, el 12 de septiembre de 1992.

Antes de culminar el año, se captura a Martha Huatay Ruiz “Rosa” que había sucedido en la dirigencia de Socorro Popular a Yobanka Pardavé Trujillo.

El 12 de setiembre está ligado a otra fecha importante para todos los que procedemos de la cantera de la Policía de Investigaciones : el 15 de setiembre.

La colocación del número 1509 en el traje a rayas del líder senderista, el día de la presentación pública ante la prensa( 24 de setiembre de 1992), simboliza el hecho de que fueron policías de investigaciones los que lo detuvieron y ese número es como un sello imborrable para la posteridad.

Pasará el 12 , vendrá el 15 y seguiremos viviendo , respirando, el mundo girará a pesar de nuestras cuitas, querencias, temores, resentimientos, odios, venganzas, arrogancia, etc. Pero algo que nunca podrán quitarnos: la satisfacción de sentir o percibir que las cifras de muertos y heridos como consecuencia de la insana terrorista, a partir del 12 de septiembre de 1992, empezó a bajar y la población empezó a mirar el horizonte con optimismo y fe.

El hecho de pensar o sentir que gracias a la captura de Guzmán salvaste una vida, estás recompensado y no necesitas que el Congreso apruebe la recomendación de nombrar “héroes vivientes de la pacificación nacional “ o que construyan un parque en memoria del “soldado victorioso” o del “policía victorioso” o que cada cierto tiempo quiten la foto del creador del GEIN del museo de la Dincote o que KUTRIN- como lo llamaban algunos agentes del GEIN- esté desesperado porque todavía no consigue su certificado de buena conducta que debe proporcionarle el Juez para empezar su campaña política , limpio de polvo y paja, porque según él, la justicia le dará la razón . cuando sabemos que nuestra justicia es como el fango en donde se mueven la Tilapias a sus anchas-.

Las grandes triunfos o satisfacciones son personales o los viven en tus sentimientos, espacios privados, los que realmente te quieren o los verdaderos amigos que siempre están contigo, en la buenas y las malas ( que cada vez son menos ).

Fueron tres años de labor intensa ( 1990-1992) en donde se puso en juego la iniciativa, el valor, arrojo, inteligencia, astucia y conocimiento del enemigo.

Cada año la población adquiere conciencia de que la captura de Guzmán fue clave para debilitar a Sendero Luminoso y los artífices de esta captura fueron un grupo de policías que de manera audaz le colocaron en el pecho , cuando era mostrado el líder ante la prensa , dentro de un jaula, el número “1509” que significa “15 de septiembre “, o sea, la fecha de creación de la gloriosa y siempre eterna Policía de Investigaciones ( creada el 15 de septiembre de 1948), para que nunca se olviden que los que capturaron al líder senderista eran de la PIP; institución que nunca debió desaparecer y que todos los que fuimos integrantes de ella, la llevamos en el pecho y el corazón.

SALUD POR EL 12 Y EL 15 , FECHAS UNIDAS COMO ESLABONES DE UNA SOLA CADENA.

Errores y éxitos de la estrategia aplicada en el Perú durante la década de los ochenta



La historia se repite. Ese es uno de los errores de la historia.

Charles Robert Darwin (1809-1882) Científico británico.

El Megajuicio contra Fujimori sirvió no sólo para juzgar a un ex presidente del Perú que perdió el paso en la historia , pudiendo haber sido uno de los mejores presidentes del Perú, sino también para evaluar la estrategia antisuversiva aplicada por el Estado peruano durante dos décadas ( 80´y 90´). Muchos quisieran demostrar que el Estado aplicó una línea política antisuversiva genocida para darle en la yema del gusto a los terroristas.

Esta vez haré el intento de defender la estrategia del Estado, pero la exitosa, la positiva, la sesuda, resaltando los éxitos , pero también haciendo mención de los errores cometidos .


En nuestro país no sólo hubo una estrategia contrasubversiva( la resaltada por los abogados de la parte civil , o sea, la estrategia subversiva ilegal ) sino dos estrategias y sucedió algo que es tomado como un clásico de la inteligencia policial : la captura en plena lucha de un líder maoísta , sin ningún rasguño y entregado a la justicia para que haga su trabajo.

Una de ellas era la estrategia general y operativa diseñada por la Secretaria de Defensa Nacional –SEDENA, Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas –CCFFA, Comando Operativo del Frente Interno –COFI y el Comando Unificado de Pacificación –CUP.

En algunos documentos aparece la estrategia general del SEDENA, CCFFA, COF y CUP, tal como en la Directiva 22-COFI –DOP-PLN elaborada para el planeamiento y la conducción de las operaciones contra el terrorismo( abril de 1999).

Esta directiva mencionaba que el planeamiento , conducción y supervisión de las operaciones contra el terrorismo respondan a los criterios básicos de la de la directiva de planeamiento de la Defensa Nacional para la Pacificación (Directiva Nº 03-91-MD-SDN) , asegurar el trabajo coordinado de los institutos de las FFAA y de la PNP, y asegurar las coordinaciones que faciliten el trabajo en los campos militares con todos los sectores del Estado y la población organizada.

La otra estrategia fue creada y puesta en ejecución por experimentados policías que desde 1981 luchaban contra estas dos organizaciones terroristas , partiendo de un principio clave:" para vencer al enemigo primero hay que conocerlo".

Entonces, no es acertado decir que el Estado peruano nunca contó con una estrategia contrasubversiva desde que inició su accionar Sendero Luminoso ( 17 de mayo 1980) : siempre hubo estrategia, pero estuvo errada.

Es costumbre y actualmente sucede, que cuando aparece un fenómeno social como el terrorismo el cualquier parte del mundo o cuando prende el terrorismo en un país, que el gobierno de turno busca que colocarle un manto de silencio o aplicar la "política del avestruZ" ( no son terroristas, son abigeos, asaltantes de caminos, narcotraficantes, etc.)

De pronto, aparecen especialistas, senderólogos, emerretólogos, y esgrimen una serie de tesis, muchas de ellas trasnochadas y plantean una serie de estrategias y tácticas.

La “política del avestruz” es cíclica , pero también viene acompañadad con otras tesis como en la época de los ochenta: la “teoría de la conspiración”( son brazos extendidos del comunismo internacional ) y la “tesis del racismo”( el levantamiento del Ande).

Cuando aparece un fenómeno de esta naturaleza, lo primero que hace el Estado es encargarle el problema a la Policía. Así fue en los inicios de los ochenta.

Entre 1980-1981, las Fuerzas Policiales se hicieron cargo del problema principalmente a través de sus fuerzas especiales, los Sinchis y los LLapan Actis , pero pronto se dio cuenta que el fenómeno del senderismo había rebasado y entra el Ejército Peruano a hacerse cargo de la lucha a fines del año de 1982. Y en octubre de 1981, ante el avance de Sendero Luminoso, el gobierno decreta el estado de emergencia en cinco provincias .

Cuando termina el año 1982, el Ejército Peruano ya estaba combatiendo a Sendero Luminoso , quien tuvo que hacer un cambio rápido de sus planes y trazar a partir de ese momento el gran plan de conquistar bases de apoyo que duró entre 1983 - 1986 , cuya consigna principal era "conquistar armas y medios".

El ingreso del Ejército Peruano les iba a proporcionar , justamente mayores y mejores armas en las emboscadas , que pasaban a ser lo principal.

Primero ingreso el EP y luego las otras fuerzas , la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea.

Ente los años de 1983 a 1984, se dio la primera ofensiva de las Fuerzas Armadas contra Sendero Luminoso qjien sintió los golpes y mermó su militancia. Empezó las primeras desapariciones.

En 1986 , sucede la matanza de los penales y mueren casi 200 senderistas ; muchos de ellos eran cuadros y dirigentes de primera línea.

Este hecho causa en SL un retroceso en sus planes estratégicos porque teníian proyectado a fines de 1986 , entrar al equilibrio estratégico( fase de la guerra popular en que se pasa de la defensiva estratética a la ofensiva estratégica y aparece la guerra de movimientos llevada a cabo por el Ejército Rojo)

Año siguiente (1987) , la Marina de Guerra ingresa de manera franca a la lucha contra el terrorismo debido a que SL los tiene en la mira : empiezan a eliminar mariinos como venganza por las muertes de sus mejores cuadros en los penales , principalmente el Frontón , cuya custodia estaba a cargo de los popeyes.

Ese año , SL aniquila al Contralmirante en retiro, Gerónimo Cafferata . Y los marinos recién se dieron cuenta que el problema también era con ellos.

En 1988, el 43.20% del territorio peruano estaba en emergencia y en el año de 1989, la Corporación Rand , una institución seria que analiza la situación del terrorismo a nivel mundial, ante el desgobierno , el escenario caótico en el país y la falta de reacción de las fuerzas del orden en la lucha contra el terrorismo, escribió en uno de sus informes : Es demasiado tarde para que el país se democratice”.

Al final de la década de los ochenta, Guzmán se perfilaba como el enemigo público número uno y el terrorismo era considerado como el principal problema del país.

En cristiano, simplemente la guerra contra el terror la estábamos perdiendo y el futuro se tornaba difícil, y toda la década de los ochenta , el Estado peruano estuvo en defensiva estratégica.

En los inicios de los 90´, la PNP, principalmente la DINCOTE, que había sido creada en 1981, empieza a desarrollar y aplicar una nueva teoría y método llamado teoría de inteligencia operativa y después de tres años de labor y detenciones de cuadros y dirigentes, tanto de SL como del MRTA,

Se logra encontrar el camino y la estrategia adecuada, y el 12 de setiembre de 1992 se captura al líder de SL, conjuntamente con parte del Buró Político , empezando a partir de este hecho lo que se conoce como " el quiebre estratégico".

Ante la caída de su líder, SL se ve obligada a dar un giro estratégico y a partir del año de 1993, plantea al Gobierno de Fujimori , sostener conversaciones para llegar a un acuerdo de paz.

En esta década de los 90´ se puede distinguir con mayor nitidez las dos estrategias contrasubversivas:. La general y operativa de la contrasubversiòn y la que aplicaba la PNP.

1990-1999( etapa de la ofensiva estratégica)

La etapa de la ofensiva estratégica del Estado peruano contra el terrorismo empieza en los inicios de la década de los 90´. Entre los años de 1990-1993 se logra capturar ocho miembros del CC de SL , incluso, al líder senderista con la Dirección Central.

La DINCOTE , a través del Grupo Especial de Inteligencia (GEIN) , empieza aplicar la teoría de inteligencia operativa desde 1990 hasta 1995 ; año en que es desarticulado este grupo especial cuando cambian a sus jefes.

La última operación del Gein fue en marzo de 1995 cuando se captura a Margie Clavo Peralta “Nancy” , miembro del CC.

Errores en la lucha contrasubversiva.

El problema fue visto como algo exclusivamente militar y la participación de la población fue relativa , a excepción de las rondas campesinas y los comités de autodefensa armados y potenciados en el primer gobierno aprista y luego en el gobierno de Fujimori, pero aún así, esta lucha fue asumida exclusivamente por las fuerzas del orden y la sociedad civil no se hizo presente , existiendo de una u otra manera una especia de conspiración del silencio.

Hubo problema de violación de derechos humanos, de las 4.040 desapariciones forzadas, el 60% se le achaca a las FFAA entre los años de 1983 y 1986.

Malformación de teorías contrasubversivas que vienen de la década los 60´ como “ el mejor terrorista es el terrorista muerto”.

En la década de los 80´ , aún no se había creado una concepción estratégica integral y coherente para enfrentar el terrorismo subversivo en todos los dominios de la guerra interna.

Había una actitud reactiva de las fuerzas del orden frente al accionar de SL , como el “acuertelamiento “ que constituye una defensa pasiva y error estratégico.

Entre las causas de los errores y limitaciones de las Fuerzas del Orden en la lucha contra el terrorismo estaban : el desconocimiento del enemigo y malformación con doctrina contrasubversivas obsoletas , arrancadas de otras realidades, escasos recursos y medios, subestimar al adversario buscando golpes efectivistas a través de la desarticulación de los aparatos militares sin tocar el aparato partidario como se hizo a partid de los inicios de los 90´, desmoralización y falta de conciencia del problema ( no todos estaban involucrados en el tema ), falta de preparación ideológica y técnica ( no o sabían por qué combatían y que defendían ), falta de una teoría y método de inteligencia operativa que recién se empieza a aplicar en los inicios de los 90´,

Recién , con el allanamiento a la Casa de Monterrico ( 1 de junio de 1900) se empieza aplicar una metodología adecuada que permitió llegar a las cabezas del terrorismo y la captura de su líder, lográndose el mas grande triunfo en la lucha contra el terrorismo.

En resumen:

En nuestro país hubo dos estrategias contrasubversivas , una general y operativa.

La primera estuvo manejada por las FFAA ; la otra, había sido diseñada por la misma policía, principalmente la DINCOTE.

Toda la década de los ochenta el Estado peruano estuvo en defensiva estratégica, y al final de los ochenta, existía la percepción de que SL estaba ganando la guerra interna .

En la década de los noventa recién empieza la ofensiva estratégica cuando la DINCOTE, principalmente el GEIN, captura a la cúpula senderista ,y empieza el "quiebre estratégico " , que obliga a SL hacer el giro estratégico porque había caído la garantía de triunfo hasta el comuniso.

La lección histórica que se sacó con esta captura es que en los grupos terroristas de tinte maoísta, la caída de sus dirigentes o líder, es fatal .

En la aplicación de las estrategias contrasubversivas se cometieron gruesos errores pero también hubo éxitos.

La caída del líder senderista, Abimael Guzmán, fue un éxito rotundo y permitió entrar en la ofensiva estratégica antiterrorista.

Pero nos dimos una " borrachera triunfalista" que hasta ahora nos dura.

No se aprovechó la coyuntura para cambiar la doctrina antisubversiva y no se consolidó el triunfo desde el punto de vista político e ideológico , porque militarmente se había conseguido una victoría pírrica . Hoy estamos pagando las consecuencias : el neosenderismo que aprendió de sus errores y nosotros no aprendimos nada.

Cabe destacar de que entre los primeros errores que se cometieron en la lucha antiterrorista fue la malformación de los combatientes antiterroristas con doctrinas obsoletas de la década de los 60´ que planteaban que para acabar con el terrorismo no existe mejor estrategia que el "bombardeo al azar" o " el mejor terrorista es el terrorista muerto".

El Perú en cuanto a lucha contra con terrorismo subversivo es un laboratorio experimental, con éxitos y fracasos, tenemos para enseñarles a muchos países la manera de combatir el terrorismo, no necesitamos apoyo extranjero .

Hasta tenemos como experiencia una parte "estúpida" en la guerra como fue el accionar del denominado " Grupo Colina" que simboliza la antítesis de lo que no se debe hacer en el campo de la inteligencia.


Nunca aprendimos ese principio que debe primar en la doctrina contrasubversiva y que debe enseñarse a los combatientes : " no toda guerra es eliminación también hay cuestiones morales y intelectuales"( El Arte de la Guerra)

miércoles, 9 de septiembre de 2009

Reflexiones sobre la ineficiencia de la policía en el tema de seguridad ciudadana

La percepción de que más del 90% de los limeños se sienten inseguros en las calles de la capital (encuesta de la Pontífica Universidad Católica del Perú), que 15 alcaldes están pidiendo eficiencia de la policía porque no observan un plan integral de seguridad ciudadana, debe llevarnos a realizar algunas reflexiones :

Nadie está seguro en nuestro país , hasta al hijo del director general le quisieron robar el carro ¿qué pueden esperar los ciudadanos que no gozan de resguardo ni protección?

La inseguridad ciudadana sigue en aumento y , según el último sondeo de Apoyo , los tres temas que preocupan a la opinión pública son ; el control de la delincuencia , la corrupción y el narcotráfico; todos son problemas vinculados al sector Interior.

El veredicto del pueblo es que los cuatro ministros que pasaron por este sector han fracasado y con el nuevo ministro, sería fundamental elaborar un plan concreto y cuantificable de seguridad ciudadana para que no se repita el fiasco .

El gobierno ya está volteando la esquina , le quedan menos de dos años y todo sigue igual en el tema de seguridad ciudadana, no se promueve la seguridad ciudadana como un tema de derechos que tiene el ciudadano de que cuando sale a las calles, esté libre de ser asaltado, secuestrado, que le roben su automóvil, que no se incendie el teatro donde va a espectar una obra, que no sea asaltado por un taxista informal, etcétera.

La población percibe que la policía sigue siendo una institución improductiva , incompetente y los ciudadanos de pie, aquellos que sobreviven todos los días y que son víctimas de la violencia criminal, piensan que el gobierno no cumple con su promesa de brindarle seguridad ciudadana .

Convertir la seguridad ciudadana en política pública del Estado.

La seguridad ciudadana debe convertirse en política pública del Estado , al igual que la salud y la educación y no debe ser un servicio de lujo , que beneficie también los más pobres o los marginales del país.

El ministro del Interior puede ser una persona bien intencionada, que está haciendo todo lo posible , desde su óptica, que ha nombrado 32 comisiones para fortalecer las debilidades del sector , pero parece que ha perdido la visión de lo que significa ser un estratega y estadista, más aún que no cuenta con asesores que le ayuden a diseñar un plan nacional de seguridad ciudadana.

Un plan de seguridad ciudadana eficaz y efectivo debe enfocarse a solucionar los siguientes problemas :

El incremento de asaltos y robos .

Se ha incrementado los asaltos y robos a mano armada, incluso, ahora se dan el lujo de asaltar en pleno día a los estudiantes de la Universidad San Luís Gonzaga de lCa-Sede Pisco. 50 alumnos fueron despojados de objetos de valor por ocho encapuchados .

El incremento de asaltos y robos a los turistas es preocupante. Los “piratas de río” asaltan, roban y violan a los pasajeros.

Estos hechos hacen tremendo daño a la economía nacional porque espantan el turismo, uno de las fuentes de ingreso, a la turistas que vienen a conocer las principales reservas naturales .

Existen taxistas que asaltan , violan y matan a los pasajeros, entre los que están también los turistas .

Las carreteras se han convertido en tierra de nadie por los asaltos, muertes y violaciones.

La modalidad más usada para los atracos es pasajero a bordo en la cual los asaltantes se hacen pasar por pasajeros para robar.

La justificación es que la policía no puede custodiar el cien por ciento de las vías del país debido a que tiene poca capacidad para resguardar el 25% de los 70 mil kilómetros de carreteras que hay en el territorio nacional.

Los asaltos y robos a casas se producen en plena luz del día y en n unos cuantos minutos . Nadie ve ni oye nada y la policía brilla por su ausencia.

Los ciudadanos prefieren mudarse a un departamento y dejar las residencias.

Los delincuentes captan a los vigilantes de las cuadras o a las empleadas del hogar ,quienes terminan diciendo qué cosas de valor hay en las casas y en dónde se encuentran , así es como conocen la rutina de las víctimas , elaboran el croquis de la casa y la estudian , antes de saquearla .
Hasta el gerente general de la Asociación de Empresas de Seguros (Apeseg) se ha salvado , entraron a su casa y se llevaron piezas de platería ;, él vive en una de las zonas más exclusivas del distrito, en el Club Las Lagunas de la Molina donde la seguridad es una de las máxima .

Las bandas se han especializado y roban lo más valioso: pinturas , platerías, cristales, joyas, laptops.

Ahora, los robos no sólo son en zonas exclusivas, también los realizan en los conos .

Cada día se reportan por lo menos cuatro denuncias de asaltos y despojos de automóviles en diversos puntos de la capital. Los asaltos pueden venir acompañado de lesiones o muertes.

Los taxistas informales cometen secuestros al paso , asaltos y hasta violan a los pasajeros. Tomar un taxi a determinadas horas y en determinados lugares es suicida, es jugarse la vida.

210 mil taxis circulan en la capital y sólo 90 mil están debidamente inscritas en el Setame. 110 mil transitan sin tener autorización y sin el SOAT .

Los secuestros al paso se han vuelto comunes .

Esta modalidad delincuencial es una experiencia devastadora y un atentado contra la integridad física y la propia vida,

Las víctimas son paseadas por Lima y los abandonan, después de quitarles todo su dinero y alhajas.

Se ha incrementado la delincuencia informática: es la nueva plaga criminal de estos tiempos .

Para la policía se han convertido en un problema por su gran incremento y la dificultad para combatirlos.

Al mes se reportan 60 hurtos de dinero a través de Internet, con modalidades cada vez más increíbles y sólo la mitad de los casos llega a la policía .

Los estafadores tienen la computadora como única arma, su perfil está lejos del criminal violento , emocional y adicto a la drogas, por el contrario, estos sujeto suelen ser inteligentes, destacados estudiantes de informática y sin antecedentes.

Son difíciles de capturar, porque además de ser astutos, los policías tienen que lidiar con las trabas burocráticas de la empresa telefónica del Perú , sacar el IP del número de identificación electrónica de la conexión a Internet , con el que puede obtener la dirección física de donde salió, por ejemplo, la web clonada o correo, , tarda entre uno a tres mees sin tener en cuenta el papeleo que se requiere.

Los asesinatos por encargos o el sicariato ya no son hechos aislados.

Desde el asesinato del vocal Saturno Vergara en el 2006 a manos del Cártel de Tijuana , a la fecha, estos casos se han incrementado y el profesionalismo de los que ejecutan los crímenes es cada vez mayor .

Antes los asesinos a sueldo eran delincuentes avezados , que por dinero accedían a matar , ahora los sicarios realizan seguimientos, planifican y ejecutan sin dudar , cada vez son más profesionales .
El pago es pactado de acuerdo a las característica de quién es la víctima y de dónde es el asesino( funcionario público, va armado, cabecilla de mafia , el costo es mayor , asimismo el precio varía si el profesional es peruano o extranjero .

El 80% de asesinatos es por encargo y en los casos ligados al narcotráfico, los crímenes son ejecutados por verdaderos profesionales .

Se observa también mafias que se dedican a la extorsión llegan al asesinato de dirigentes de construcción civil.

Muchos delincuentes en libertad e, inclusive, desde prisión , vienen encabezando estas mafias dedicadas a la extorsión , en este caso, las muertes son ordenadas desde las cárceles para eliminar las competencias entre gremios, se contrata a sicarios peruanos.
.
Existe un grave y creciente problema que afecta grandes sectores urbanos en cuanto a pandillas juveniles.
Aún no desaparece la modalidad de “marcas” , o sea, hampones que siguen a sus víctimas desde los cajeros automáticos o bancos.

Los casos han aumentado de manera alarmante , suelen estar a la caza, rondan por los cajeros, bancos y negocios.

Hasta el retiro de mil soles puede convertirse en atractivo motivo por asaltar.

La mayoría de los asaltos , secuestros y robos se siguen planeando desde las cárceles, situación que obliga a revisar la política penitenciaria.

Toda esta problemática debe ser enfrentada por la policía a través de un plan estratégico con objetivos precisos y metas porque es el Estado el que debe garantizar los derechos fundamentales a la vida, la propiedad y el libre tránsito, según el ordenamiento constitucional .

Si bien cabe responsabilidad primaria a los padres de familia, los maestros y el sistema educativo , es obvio que el Gobierno tiene que asumir responsabilidad en esta problemática .
Otro tema soslayado por el sector interior es en cuanto a la educación preventiva de seguridad ciudadana.
Desde los primeros años de la escuela los niños deben seguir un curso de Seguridad Ciudadana y la policía debe realizar convenios con los medios de comunicación , principalmente la radio y TV, para promover campañas de divulgación que tengan relación con la prevención del delito . Por ejemplo, a muchos ciudadanos les gustaría conocer ¿Cuál es el patrón de criminalidad de su distrito ?¿ Cuáles son las últimas modalidades de robo a domicilios?¿ Qué medidas de seguridad adoptar para que sean robados sus domicilios?

La población percibe sin mayor esfuerzo que la delincuencia es dueña de las calles , se ha incrementado el sicariato y en las carreteras del país reina la inseguridad, que no existe una estrategia adecuada para neutralizar los asaltos y robos en carreteras , en calles de la ciudad, los sicarios asesinan en plena luz del día, en el interior de negocios o establecimientos comerciales , con toda impunidad, porque saben que no existen policías que neutralizarán su accionar o estén patrullando en las calles .

Los operativos exitosos que realiza la policía es porque “pintó la virgencita” o fue producto del azar o factores circunstanciales.

Podemos decir sin temor a equivocarnos de que en cuanto a seguridad ciudadana , estamos al mismo nivel que los países del África.

Los ciudadanos reclaman mayor seguridad en el transporte interprovincial, los especialistas mencionan que es un problema no solo de la policía que requiere el compromiso de otras instituciones como la Fiscalía de Prevención del Delito, la Cámara de Comercio, el Sector Industria y Turismo, Indecopi, las municipalidades , los gobiernos regionales , el Ministerio de Transporte , los usuarios.

Pero en realidad, nadie hace nada porque no existe una estrategia adecuada para neutralizar este tipo de delito y los operativos exitosos que realiza la policía es porque “pintó la virgencita” .

Por ejemplo, en otros países , existe todo un plan nacional para prevenir los asaltos y robos en carreteras que comprende la instalación del sistema GSM y GSP , mapas georeferenciales para conocer la ubicación exacta de los vehículos por coordenadas geográficas , zonas de seguridad , etc.

Cuando se habla de un plan nacional de seguridad ciudasdana, se refiere a ello : soluciones concretas, efectivas, partiendo del diagnóstico situacional, no soluciones efectivistas, gaseosas, temporales, sólo para la pantalla y decir que " sí tenemos un plan de seguridad ciudadana".

Si existe, ¿dónde está?

Es lo que reclama la ciudadanía y constituye la agenda ausente del actual gobierno alanista.

sábado, 5 de septiembre de 2009

CUNDE EL PÁNICO EN LA OTRA COLINA



Los hermanos Quispe Palomino que dirigen al grupo narcoterrorista en el VRAE, deben estar saltando en un pie. Nunca se imaginaron el tremendo impacto , militar, moral, psicológico y político , en la llamada "Otra Colina" o la "reacción" , que iba a tener la caída del helicóptero MI 17 el 2 de setiembre último.

En el año de 1992, durante la llamada Batalla de Mogadiscio(Somalia) , el líder guerrillero , Mohamed Farrah Aidid , se dio cuenta , después de seis ataques de las fuerzas especiales norteamericanas – de la gran importancia de los helicópteros para las fuerzas especiales porque se ubicaban alrededor de la zona dando protección de fuego a las tropas que desembarcaban o se insertaban; entonces, para neutralizarlos, desarrolló una a estrategia : colocó francotiradores en las partes más altas de los edificios , esperando la llegada de los helicópteros y trataban de derribarlos con un ataque masivo de RPG´s. Si lo lograban, esto acercaría más a los soldados con la misión de rescatar a sus ocupantes .


Es así que un Súper 61 Black Hawk fue alcanzado en el rotor de cola por una RPG, cayendo y chocando contra un edifico a 6 manzanas del objetivo. En ese momento , los norteamericanos perdieron la iniciativa y de ser una operación de asalto , pasó de forma inesperada, a convertirse en una misión de rescate a toda costa ya que se sabia que los somalíes eliminaban a los prisioneros capturados y las fuerzas estadounidenses no dejaban a nadie atrás.


Grupos de Ranger y algunos operadores Delta recibieron la orden de dirigirse al lugar del objetivo, con la misión de rescatar a los ocupantes del Súper 61 y crear un perímetro de seguridad en la zona.


Un Little Bird en una arriesgada maniobra descendió antes de la llegar las fueras de rescate y rescató a uno de los pilotos, mientras, que ya con la zona acordonada , se ordena al convoy que se dirija al lugar del derribo.


Así empezó todo el "desastre de la Batalla de Mogadiscio " que al prinipio fue una misión sencilla de rescate y terminó con 19 soldados muertos y 73 heridos por parte de las fuerzas especiales norteamericanas , y por el otro bando, ( la guerrilla somalí), casi 1000 muertos y varios miles de heridos .


Esta operación militar fue llevada al cine como “La caída del halcón negro”.


Al igual que líder guerrillero , Mohamed Farrah Aidid , los que dirigen el grupo narcoterrorista que actúa en el VRAE, también se han dado cuenta de la importancia que tienen los helicópteros en operaciones de asalto y de rescate para las fuerzas militares y tratan de derribarlos con francotiradores , apostados en las partes altas de los cerros .


Claro, los MI 17 que utiliza la Fuerza Aérea peruana no tienen la misma maniobralidad , tecnología y potencial de los helicópteros norteamericanos MH-6 LITTLE BIRDS que son utilizados para transporte de las fuerzas especiales hasta el objetivo o los helicópteros o los MH-60 BLACK HAWK, que se utilizan para misiones de asalto y rescate .


Pero el grupo terrorista del VRAE , que algo conocen de táctica, se han dado cuenta de la caída de un helicóptero pueda transformar la operación a su favor, los coloca en ventaja, les permite agenciarse de armamento al apoderarse de las armas que posee el helicóptero , el personal muerto o herido y esperar la llegada de las fuerzas de rescate que deben acercarse al lugar, y sobre todo, el tremendo impacto , moral , psicológico y político que se consigue con acciones de esta naturaleza , en la llamada “Otra Colina “( la reacción , el Gobierno ,las fuerzas del orden).


Efectivamente, los hermanos Quispe Palomino, deben estar saltando en un pie.


Nunca se imaginaron el tremendo impacto , moral, psicológico y sobre todo , político , que ha tenido en la "Otra Colina" o la "reacción" , la caída del helicóptero MI 17 , el 2 de setiembre último, en donde murieron dos mayores de la Fuerza Aérea, un técnico de la FAP e hirieron mortalmetne a un comandante del EP.


Han obtenido una victoria militar con grandes fectos políticos y morales , porque además de la eliminación de tres miembros de las Fuerzas Armadas , del armamento que han conseguido que aumentará su potencial bélico, han logrado sembrar profundas contradicciones en la Otra Colina ( los que lo combaten )que ha empezado a desesperarse . Esto se evidencia cuando el presidente , Alan García Pérez, quien debe poner orden y ponerse al frente de la estrategia contra la subversión, sale a criticar a los jueces, fiscales y parlamentarios porque se dedican a perseguir o sospechar de las fuerzas del orden y se autoproclama defensor de la PNP y las Fuerzas Armadas que luchan contra el narcoterrorismo. Como si el fracaso de la estrategia antiterrorista radica en que las fuerzas del orden no pueden actuar o están atadas porque son perseguidos por los fiscales, jueces y políticos en su afán de defender los derechos humanos .

Otros piden la ayuda norteamericana para luchar contra la subversión, cuando en realidad, los policías peruanos les demostraron a los gringos que con tecnología “chola”, inventada por los mismos peruanos, se controló el terrorismo en nuestro país sin disparar un solo tiro . Lo que no se evidencia con la metida de pata de los norteamericanos en Irack en donde no saben como sacar los “pies del plato”.

Otros critican al ministro de Defensa y es emplazado , insultado, adjetivizado como bobo, que no ha sido un error sino un crimen nombrarlo como tal, que el el testa de Giampietri y piden que se vaya porque carece de condiciones , es el responsable de que el plan VRAE no funcione , que se nombre un Alto Comisionado por al Paz y el Desarrollo , con rango ministerial. Como si esto sería la panacea.

Un ex ministro de Defensa de la época de Toledo, sale a reclamar ante los medios qué se hace con el Fondo de Defensa Nacional porque se ha enterado de buena fuente que los helicópteros de la Fuerza Aérea no cuenta con suficiente combustible, no tienen un mantenimiento adecuado, vuelan por escasas horas , las lanzagranadas MGL no tienen repuestos y carecen de mapas actualizados.

Alguna razón debe haber porque existe la percepción de que los helicópteros que se utilizan en el Plan VRAE son cascarones que se pueden traer abajo con una piedra o un hondazo .

El primer vicepresidente de la República , Luís Giampietri, cree en su mente cuartelaria, que el narcoterrorismo se acaba declarando la zona del VRAE como ZONA DE COMBATE. Porque según él, los efectivos del Ejército Peruano no pueden realizar su trabajo con mayor eficacia si los “civiles” están husmeando o vigilándolos en la zona , para después denunciarlos por violación de los derechos humanos ; en conclusión, los civiles – que pasan a ser también enemigos de la fuerzas del orden – obstaculizan las operaciones militares y sólo sirven para denunciar las presuntas violaciones de los derechos humanos . Además de esta descabellada recomendación ( declarar el VRAE como zona de combate o zona de guerra) , plantea que la designación del aprista Fernan Valer como supervisor del VRAE es un error .

Tal vez tenga razón, porque hasta el momento nada se sabe del trabajo o de las coordinaciones del jefe político del Plan Vrae que parece estar más perdido que cuy en feria.

Pero, eso de declarar el VRAE zona de combate si que es una chipoteada descomunal que le daría en la yema del gusto a los terroristas que en todo momento tratan de demostrar que son insurgentes, que son luchadores sociales, y se rasgan las vestiduras cuando se les tilda de “terroristas “ o “narcoterroristas”.

Si se declara el VRAE como zona de combate o zona de guerra, ellos pasarían a ser una fuerza insurgente , con pleno reconocimiento tácito, y se diría que en nuestro país se estaría llevando a cabo un conflicto interno, entre dos bandos, tesis que siempre esgrimió la famosa Comisión de la Verdad y Reconciliación .

¿No habrá hecho las paces el inefable , Giampietri , con los caviares o con aquella CVR que tanto criticó?

Observando el escenario político , nos deja un amargo sabor de que con estos “seudos estrategas” o con la falta de liderazgo en cuanto a la estrategia y táctica antiterrorista , nos espera un futuro incierto en el tema de lucha contra el terrorismo porque se le brinda “triunfos gratuitos” al enemigo , no sólo militar sino también político.

Para enfrentar la amenaza terrorista se requiere iniciativa, imaginación, estrategia y táctica; pero sobre todo, liderazgo , el mismo que debe partir del presidente de la República, Dr. Alan García Pérez.

Lo correcto es que el que lidere la estrategia - en este caso , el presidente de la República- anuncie acciones específicas destinadas a acabar con el terrorismo y eso no se va a conseguir ejecutando sólo obras que mañana van a ser destruidas por los mismos terroristas o esgrimiendo la tesis de que los soldados y policías no pueden actuar en el VRAE porque son perseguidos, hostigados o presionados por jueces, fiscales o políticos que los persiguen para denunciarlos por violaciones a los derechos humanos .

viernes, 4 de septiembre de 2009

Dos errores estratégicos que conducen al fracaso en la lucha contra el narcoterrorismo



LA PETRIFICACIÓN DE LA ESTRATEGIA Y TÁCTICA Y EL PUNTO DE VISTA MILITAR

En cuanto a estrategia y táctica existen dos errores comunes y que se viene observando en la lucha contra el narcoterrorismo , tanto por parte de militares y policías : no tomar en cuenta que la estrategia y táctica cambia en función de las condiciones de tiempo, lugar y carácter de la guerra y enfocar la lucha desde el punto de vista meramente militar .
Los ataques seguidos contra las FFAA a cargo de las operaciones militares antisubversivas en las zonas que comprende el Plan VRAE- con la caída del helicóptero, el 2 de setiembre, falleciendo dos mayores de la FAP – deja la percepción de que estamos perdiendo la lucha contra el narcoterrorismo y por el lado de ellos, se evidencia signos de “desarrollo y crecimiento”, no sólo en cuanto al potencial bélico , sino que sus objetivos han sido cada vez mayores y con resultados contundentes .

Muchos de los “senderólogos de tiempos de la Gripe Porcina” o seudos estrategas y tácticos que no saben diferenciar entre un maoísta y un marxista –leninista, atribuyen el fracaso de la lucha contra el terrorismo a la carencia logística, falta de presupuesto, no se cuenta con el apoyo de la población, que falta construir tal carretera, etcétera.

Se niegan o no saben que el fracaso de la lucha contra el terrorismo es en esencia un problema de estrategia y táctica .

Decir que no existe estrategia y táctica sería un tanto injusto , sacado del contexto .

Existe, pero está errada , como lo estuvo en la década de los ochenta . Y, hoy , se quiere hacer una aplicación “mecánica” de la misma estrategia y táctica que fracasó en esos años ..

Eso sería “petrificar” la estrategia y táctica contradiciendo al gran Heráclito quien dijo que todo fluye, todo cambia, todo está en movimiento , nada dura eternamente, y que no podemos descender dos veces al mismo río porque cuando descendemos al río por segunda vez ni uno ni el río son los mismos .

En cuanto a estrategia y táctica existen dos errores que son comunes y que inciden en el resultado : no tomar en cuenta que la estrategia y táctica cambia en función de las condiciones de tiempo, lugar y carácter de la guerra y darle importancia al punto de vista puramente militar .

Toda estrategia cambia en función de las condiciones, el tiempo, el lugar y el carácter de la guerra.
También es contradecir lo planteado por Mao Tsetung en su tesis relacionado a los s problemas estratégicos de la guerra revolucionaria en China cuando menciona que toda estrategia cambia en función de las condiciones , del tiempo, del lugar y del carácter de la guerra .

El punto de vista puramente militar fue uno de los errores del pasado y no se ha hecho nada por cambiar.

Cuando se dice “punto de vista militar”, no necesariamente se refiere a la presencia o la responsabilidad que tienen los militares en la elaboración y la ejecución de los planes en el VRAE.

Se refiere a que la parte militar está desconectada de la parte política, no sólo en cuanto a la relación que debe existir entre el comando a cargo de las operaciones militares con el las autoridades políticas y el jefe del Plan VRAE, sino en las mismas actitudes de los soldados y policías con respecto a la población .

El “ punto de vista puramente militar” tiene su origen en la baja comprensión del rol que deben tener las fuerzas del orden para diferenciarse del enemigo, para erradicar la mentalidad de tropas mercenarias , el exceso de confianza en la fuerza o lo que se conoce como “sobreestimación” y la falta de confianza en la fuerza de las masas populares .

Algunos “senderólogos de tiempos de la Gripe Porcina” - que no saben diferenciar lo que es estrategia y táctica- llegan afirmar que si las fuerzas del orden están bien equipadas, cuentan con armamento de última generación, con helicópteros blindados y tecnología que les permita desplazarse de noche, abundante logística, manuales de procedimientos, etcétera, todo marchará bien en la parta política y en estrategia y tácita .

Desligan el asunto militar o policial de los asuntos políticos y conceden a los asuntos militares una posición rectora sobre la política.

No se toma en cuanta que las fuerzas del orden son medios para cumplir las tareas políticas y que no solo deben limitarse a combatir para destruir las fuerzas del enemigo, sino realizar tareas de otro tipo . ¿Cuáles?

Por ejemplo, realizar tareas o trabajos que favorezcan a las masas: ayudarlas, realizar faenas comunales, campañas médicas, etcétera.

El punto de vista militar se corrige eliminando la mentalidad de tropas mercenarias( no voy al VRAE a luchar contra el narcoterrorismo porque no me han dado viáticos, no tengo apoyo logístico, etcétera ) , el exceso de confianza en la fuerza militar ( crear un batallón de fuerzas especiales para acabar con el narcoterrorismo) , la falta de confianza en la fuerzas de las masas( el pueblo está ganado por el narcoterrorismo, la mayoría de dedica al cultivo de la hoja de coca y son parte de la cadena del narcoterrorismo ) , seleccionando militares y policías experimentados en la lucha contra el terrorismo y sobre todo, promoviendo valores y principios que permitan establecer una diferencia entre ambos bandos.

En cuanto al tiempo, cada etapa histórica tiene sus propias características y no pueden ser aplicadas mecánicamente; lo contrario, sería enfocar mecánicamente el problema de la guerra.

El carácter de la guerra se refiere a que la guerra contrasubversiva y la guerra subversiva tiene sus propias características que no pueden ser trasladadas de una guerra a otra.

Es diferente la lucha contra el terrorismo llevada a cabo en la década de los ochenta o en la década de los noventa , con la que se desarrolla , actualmente, en el Siglo XXI.

Hasta el desarrollo y la aplicación de la inteligencia operativa cambia y debe sujetarse a las nuevas condiciones, sólo quedará o se tomará en cuenta los principios y valores de la inteligencia operativa que dio buenos resultados en la captura del líder de SL , Abimael Guzmán, como son : oportunidad y sorpresa, hacer de la paciencia un arte y de la espera una virtud, vencer sin luchar, la clave es la buena selección de agentes, defensa de la vida, la libertad y la democracia, etcétera.

El lugar también tiene sus propias características y dondequiera que existe una lucha contra el terrorismo , se debe tomar la lucha en su conjunto , por lo tanto , se requiere tomar en consideración todos sus aspectos y etapas en una situación de guerra en su conjunto.

Por ejemplo, existe ignorancia sobre los grupos terroristas escindidos de Sendero Luminoso y mientras más hablan sobre terrorismo, menos se entiende ; el Gobierno tiene una equivocada percepción sobre este flagelo y existe “subestimación “( no es un peligro para la seguridad , son simples remanentes, son bandas de delincuentes, etcétera), el primero que parece no tener muy claro el asunto es el actual ministro del Interior , quien inicialmente expresó que SL no representaba ningún riesgo para el país , pero luego se desdijo , señalando que sí lo es. Entre los mismos apristas existe contradicción. Mulder y Alva Castro señalaron que el terrorismo es una amenaza y el presidente Alan García Pérez dijo que no lo es .

Existe desmoralización de las fuerzas del orden y se atribuye que una de las razones es que el personal de las Fuerzas Armadas que libra la lucha contra el terrorismo en los valles de los ríos Apurimac y Ene (VRAE), y en el Huallaga, viene siendo denunciado por supuestas violaciones a los derechos humanos ante la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público, el Poder Judicial y organismos internacionales y que por este motivo se genera "interferencias en las operaciones, malestar e incertidumbre del personal militar y perjudica la labor encomendada por el supremo gobierno" de pacificar y apoyar el desarrollo de esas región. Y, finalmente, se pretende responder a los ataques terroristas con obras, tal como lo dijo el presidente Alan García Pérez.

Lo que se debe hacer es acabar con el terrorismo. Lo contrario, sería dar muestras de debilidad .

Para enfrentar las amenaza terrorista se requiere iniciativa, imaginación, estrategia y táctica, pero sobre todo, liderazgo que debe partir del mismo presidente de la República .

Lo correcto es que el que lidere la estrategia - en este caso , el presidente de la República- anuncie acciones específicas destinadas a acabar con el terrorismo , y eso no lo vamos a conseguir ejecutando sólo obras que mañana van a ser destruidas por los mismos terroristas.

Las acciones específicas en cuanto a estrategia y táctica deben evitar cometer los errores que se vienen observando ( además de los dos primeros como el punto de vista meramente milita y no adaptar la estrategia y táctica a las nuevas condiciones de tiempo, lugar y carácter de la lucha) , tales como :

La defensa pasiva.

La defensa pasiva es un error estratégico y táctico en la guerra. Se basa en que las fuerzas se mantienen alertas, parapetadas, amuralladas, esperando el ataque del enemigo . Y, mientras esperan, se desgastan psicológicamente, físicamente , moralmente, y dejan espacio para que el enemigo puede desplazarse y tomar la iniciativa en la lucha . La mayoría de las bases antisubversivas y comisarías en la zona del VRAE y del Huallaga, siguen esta tendencia o la defensa pasiva o defensa pura.

Reforzar guerra contra el narcotráfico.

Se debe atacar de manera directa a las cabezas de las mafias de narcotraficantes en la zona del VRAE.

El principal problema en el VRAE no lo constituyen los remanentes del terrorismo sino el narcotráfico y que contra él deben ir los principales esfuerzos( ex ministro de defensa, Chiabra) . Hasta ahora no se han instalado en el valle las dos bases antidrogas de la PNP que el ex ministro Alva prometió en noviembre 2007 , luego del ataque a la comisaría de Ocobamba (Andahuaylas)

Devida ha planteado que se instalen dos garitas de control de insumos químicos en los accesos al VRAE con una inversión de 80 millones , pero que hasta ahora el Gobierno no les da ni un sol para hacerlo.

Una vez resuelto el tema de las drogas en el VRAE, SL se quedará solo en la zona, sin recursos económicos, sin socios narcotraficantes que les provea de armas y dinero, y sin poblados de productores de pasta básica dispuestos a apoyarlos con tal de mantener alejadas a las fuerzas del orden..

Cuando cayeron los capos de las mafias que dominaban la droga en el Huallaga en los años 90’, el precio de la hoja de coca se desplomó y las áreas de cultivo de esa planta bajaron de 130 mil a unas 35 mil.

Al ser apresados los jefes narcos del VRAE y al cortarse el suministro de químicos, se produciría el mismo efecto: no habría quien compre la pasta básica de los cocaleros, y el precio de los químicos se iría por las nubes.

En esas nuevas condiciones, con una fuerza militar bien equipada y con apoyo logístico óptimo, acabar con los terroristas sería más sencillo y tendría cero costos sociales.

Crear y reforzar la inteligencia operativa.

No decir “falta inteligencia operativa”, se debe crear, diseñar, y reforzar la inteligencia operativa tomando en cuenta el ligar , las características del enemigo, el carácter de la lucha . Sobre esto existe muy pocos antecedentes . A veces se confunde la teoría y el método de trabajo de inteligencia operativa con el simple manejo de informantes y colaboradores o realizar vigilancias y seguimientos. Son técnicas, métodos, pero no es todo el concepto de inteligencia operativa contra el terrorismo. En este campo, todo está por hacerse o construirse.

Ganarse a la población del Valle.

Con frases “ la población aledaña a la zona de Viscatán de ser colaborador del terrorismo” , resulta contraproducente.
Diseñar operaciones psicológicas.

No es pertinente hablar de “remanentes del senderismo” que actúan como sicarios del narcotráfico. Tampoco gritar y llamarlos “ malditos miserables” como lo hizo la indignada congresista Lourdes Alcorta de Unidad Nacional . Atribuir al desgastado SL el crimen cometido en San José de Secce es un error grave.

Este grupo terrorista actúa por su cuenta , son una rama disidente del grupo de Guzmán. Por radio y por escrito han dicho que Guzmán es un revisionista , un asesino del pueblo, y por eso, ha pedido que se le entreguen para fusilarlo.

Evitar los triunfos baratos, la sobrestimación o la manipulación de percepciones y dar la impresión que se viene ganando la lucha.

Esto se observa en el Alto Huallaga con el personal policial , que cada cierto tiempo , llevados por el “triunfalismo barato” venden la percepción , en un hábil manejo de la prensa caviar , que se viene ganando la guerra y que “Artemio” está pronto a ser capturado.

En la guerra se requiere ser honesto y evitar manipular las percepciones de la gente dando la impresión de que se está ganando la lucha contra los terroristas, cuando todo parece ser al revés.

El Alto Huallaga y el VRAE no pueden estar desligadas de un plan integral de lucha contra el terrorismo .

Las victorias se perciben, no se fabrican.

Manipular las percepciones o utilizar argumentos para justificar el fracaso como aquel que la intensificación de las operaciones militares en varios puntos del valle de los ríos Apurímac y Ene , y sus alrededores, ha significado asumir altos costos o que son aletazos de ahogado ante la arremetida de los planes contra el narcoterrorismo o que fueron muertos y heridos varios terroristas, pero que se llevaron sus cadáveres.

Sólo cuando veamos los muertos y heridos por parte del enemigo , o armas incautadas que se muestren a la opinión pública; solo en esos momentos, podemos decir que se percibe la victoria ; lo contrario sería “fabricar la victoria”.

Asimismo, se requiere “estrategas” , generales que hagan la victoria fácil , victorias sin batalla, que se sitúen previamente en posición de poder ganar con seguridad , imponiéndose sobre lo que ya han perdido de antemano .

Eviten estar utilizando argumentos para justificar las muertes de nuestros soldados o marinos como que son ataques a las respuestas a las arremetidas de cárteles de droga mexicana o que se ha recuperado las alturas del cerro Tincuya.

Estos “triunfalismos baratos “ o justificaciones son un insulto a la inteligencia. Como cuando se dice , para justificar los errores y fracasos en la estrategia contra el terrorismo, que la Zona del VRAE es realmente agreste , abrupta, son 400 kilómetros cuadrados o que durante 25 años ha sido ocupada por los remanentes terroristas , quienes conocen perfectamente las condiciones del lugar . Como decir: estamos derrotados y no se puede hacer nada sobre el particular.

Diseñar y ejecutar estrategia que permita trabajar de manera conjunta a las FFAA y PNP

Diseñar y ejecutar una estrategia conjunta que permita trabajar de manera coordinada y conjunta a los militares y policías no significa que uno debe estar subordinado al otro . El enemigo es común y no se trata de competir o rivalizar sobre quién es el mejor o quién esta dando mejores resultados .

Se debe coordinar las labores de inteligencia , concentrándose en la búsqueda , y captura de los principales dirigentes y mandos narcoterroristas que operan en la zona, para lo cual debe implementarse una red de informantes que permita también que las fuerzas del orden se adelanten a las acciones del terror y no como es ahora, que reaccionamos después de recibir el golpe .

Así se ganó la guerra interna al senderismo, a partir de que el GEIN tomó la iniciativa y encontró la estrategia y táctica adecuada , concentrándose en la ubicación y captura de los cabecillas subversivos .

Evitar los errores en cuanto a la táctica empleada en los desplazamientos de patrullas.

Por ejemplo, el desplazamiento de las patrullas en el día y por las carreteras. Los narcoterroristas conocen todas las rutas y los interceptan sin problemas.

Se debe observar y estudiar la táctica del enemigo. Se movilizan en pelotones ( no más de diez o doce), se mueven con rapidez , preferentemente de noche, por senderos de animales , sin luces, linternas , sólo tocando el terreno con la culata del fusil. Están entrenado físicamente, son delgados, ágiles.

Cuentan con un sistema de comunicaciones eficaces para interconectarse entre los pelotones ( red móvil ) y las fuerzas base y fuerza local ( red territorial), “ ojos “ y “oídos” en las zonas( pobladores que los mantienen informados sobre el desplazamientos y actividades de las tropas ) y conocen a la perfección y cada cierto tiempo, ensayan las tácticas de cerco y contracampaña. Conocen al milímetro cada pulgada de la selva y aprovechan las configuraciones del terreno, utilizan señales para unificar los oídos y los ojos de los integrantes de los pelotones , tanto en el desplazamiento en el día como en la noche ..

Intervenciones con apoyo de patrullas helitransportadas.

Para combatir a SL se requiere fuerzas combinadas de comandos especiales del ejército con inteligencia y apoyo aéreo, pero con helicópteros blindados , pilotos con destreza y con tecnología para desplazarse de noche .

Además contar con “ojos” y “oídos” en la zona , principalmente, de los comités de autodefensa que deben ser evaluados , reorganizados y equipados.

Nuestras fuerzas del orden han sufrido duros reveses y seguirán sufriéndolo si no se replantea la estrategia y táctica y se precise quién es el que se va a encargar del nuevo diseño de esta estrategia .

Lo ideal es que sea el propio Presidente de la República, Dr. Alan García Pérez, quien debe salir y exponer ante la opinión pública cuáles serán los lineamientos estratégicos y tácticos para acabar con el narcoterrorismo.

El problema es que tenemos demasiados generales inmersos en esta lucha y pocos estrategas.

El PLAN VRAE, que se elaboró en el 2007 con el objeto de garantizar la presencia del Estado en esa zona es un completo fracaso y lo único que está ocasionando es que el narcoterrorismo , ante la presencia de soldados y marinos que no conocen cómo combatirlos, sólo están sirviendo como carne de cañón e incremento de avituallamiento , después de cada emboscada que realizan donde les quitan sus armas y equipos.

jueves, 3 de septiembre de 2009

Educando al ciudadano en seguridad ciudadana: cuando un secuestrador te obliga a sacar dinero del cajero


Si algún secuestrador te obliga a sacar dinero del cajero...marca tu clave al revés.

PIN DE TARJETAS (Muy importante) *OjO*

Si estás siendo forzado/a por un ladrón para retirar tu dinero de un cajero automático, lo puedes notificar al banco marcando tú Clave al revés.

Por ejemplo si tu número de clave es 1234 márcalo al revés: 4321. El cajero reconoce que tu número de clave está marcado al revés del que corresponde a la tarjeta que pusiste en la máquina.

La máquina te dará el dinero solicitado, pero, oculto para el ladrón, la policía será avisada y saldrá para ayudarte inmediatamente.

Esta información se transmitió recientemente por TELEVISION ydeclararon en el programa que raramente se usa porque las personas no saben que existe.

miércoles, 2 de septiembre de 2009

Octavio Salazar y algunos Padres de la Patria han encontrado la fórmula para acabar con la delincuencia callejera: criminalizar la vida diaria.



La política es el arte de buscar problemas, encontrarlos, hacer un diagnóstico falso y aplicar después los remedios equivocados.

Groucho Marx (1890-1977) Actor estadounidense.



Parece que el ministro del Interior, Octavio Salazar , encontrado la fórmula para acabar con la delincuencia callejera :" criminalizando la vida diaria".

No es el único que propone esta medida, también se le escucha a los Padres de la Patria .

Es una tendencia cada vez más creciente en estos tiempos de la Gripe Porcina o AH1N1 .

Es conocida como la criminalización de la vida diaria o la posibilidad de sustituir normas sociales con poca fuerza con normas penales que agraven las penas e incluir hasta los pirañitas , enviándolos a las cárceles .

En esa línea, Octavio Salazar, ha presentado y sustentado en la Comisión de jJsticia del Parlamento , un proyecto de ley para penalizar las faltas graves, principalmente a los reincidentes .

La idea es no ver en las calles a carteristas, ladrones de celulares, pirañitas, que se vayan a las cárceles del país.

Al escuchar esto, un avispado periodista , de esos que hacen preguntas inteligentes , le hizo al ministro el siguiente comentario , que no obtuvo respuesta:: " entonces habrá que construir más cárceles porque en las que existen no cabe ni un alfiler".

El error de los seguidores de esta tendencia es que buscar la solución al incremento de la inseguridad ciudadana , acudiendo al derecho penal como fuente de expectativas , sin tomar en cuenta que el derecho penal es la ultima ratio de la resolución de los problemas y no la prima ratio o incluso, la sola ratio.

Si invertimos el ángulo de reflexión y tomamos en cuenta el comentario del periodista quien se refirió a que en nuestras cárceles no cabe ni un alfiler , llegamos a la conclusión de que estas medidas no funcionan porque el sistema penitenciario está en crisis, las cárceles peruanas son escuelas del crimen y , últimamente, con el secuestro de la adolescente Giannina Valdez, hija de ex alcalde de Coronel Portillo, Juan Valdez, quien está procesado por narcotráfico y lavado de dinero , latrocinio planificado en el penal de Piedras Gordas- se supone que es el penal de máxima seguridad en el país - se confirma que los penales se han convertido en centros de planificación del crimen organizado .

Enviar a los pirañitas, carteristas, ladrones de celulares, de accesorios de carros a los penales que son escuelas del crimen, centros de planificación de secuestros, es darles un magister a los delincuentes callejeros para que en poco tiempo salgan doctorados. Y la medicina agravaría la enfermedad, de eso estamos seguros.

No se rehabilita ni a un pirañita.

En una verdad de Perogrullo que si bien la norma constitucional señala textualmente que el sistema penitenciario tiene como objeto la reeducación, rehabilitación e reincorporación del preso a la sociedad, las cárceles en nuestro país, en la situación actual de abandono en que se encuentran, no rehabilitan ni a un pirañita.

Eso lo sabe bien las autoridades, el Jefe del INPE, el ministro de Justicia, el Presidente de la República.

Se supone que también debe saberlo el actual ministro del Interior , general Octavio Salazar, quien defiende la tesis de que los reincidentes en faltas graves deben ser sancionados con penas privativas de la libertad. ¡ Una tontería¡

Depósitos de miseria humana.

La mayoría de los centros de reclusión se han convertido en escuelas del crimen , lugares en donde a los internos se les somete a todo tipo de abusos, donde campea la corrupción , el hacinamiento, en verdaderos y reales “depósitos de la miseria humana”, donde van a parar los huesos de los misios, los que no tienen padrinos o lo que no pueden conseguir un indulto presidencial .

Además, se les escapa un detalle: la cárcel es el último escalón de la cadena del sistema judicial y de control social ; cadena que empieza desde la Policía, los fiscales, los jueces , hasta terminar en la cárcel .

Tal es así que las cárceles que administra el INPE, reciben el activo y pasivo , lo bueno , malo y feo , de todo el sistema judicial .

La pena privativa de la libertad sería el último eslabón de un conjunto de acciones que se desarrollan e interactúan entre sí.

Cuando el ministro del Interior, Octavio Salazar, dice que se debe penalizar la reincidencia en las faltas graves, esta inocente propuesta, la panacea para solucionar la inseguridad ciudadana , también tiene efectos en la cadena del sistema judicial , porque en realidad , estas instituciones(Policía, Ministerio Público, Poder Judicial , INPE) , son parte de un sistema o deberían serlo. Es lo ideal .

Por lo tanto, se debería consultar , cuanto se trata de modificar el Código Penal o el Código de Ejecución Penal , a todas estas instituciones para ver si se puede sugerir penas alternativas para no llegar a criminalizar la vida diaria o penalizar conductas que podrían atacarse de otra maneras, con imaginación y creatividad .

Por ejemplo, para la aprobación de esta ley de penalización de reincidentes en faltas graves nunca se le llama al Jefe del INPE para preguntarle si existen espacios vacíos en las cárceles del país .

Las autoridades no entienden que si se aumentan las penas privativas de la libertad, si se penaliza a los reincidentes de faltas graves, si se acorta la edad para enviarlos a la cárcel , buscando antídotos para calmar a la población ante el incremento de la criminalidad, estas medidas repercuten en el sistema penitenciario.

Como también cuando se dilatan los procesos judiciales se dilatan, incide en la crisis penitenciaria, porque las cárceles se han convertido en depósitos de miles de procesados( apenas el 30% tiene condena ;el resto, en situación de procesados).

El hacinamiento , no siempre obedece a la falta de infraestructura física , también obedece a la falta de coordinación que existe entre el Poder Judicial y el INPE para agilizar los procesos judiciales que permita determinar la inocencia o culpabilidad de los internos .

Asimismo, es el resultado de que muchos jueces son “ meros carceleros” , se dedican a imponer graves penas , restringiendo los beneficios penitenciarios y no ven otras alternativas.

El INPE , como institución , no solo se encarga de guardar a los que transgreden la ley , sino también, conforme a la Constitución Política del Estado , debe cumplir una misión readaptadora, es responsable de que todo interno que ingresa a un establecimiento penitenciario, sea reeducado o inoculado contra el crimen y que cuando salga de prisión, sea un ciudadano recuperado para la convivencia sana en sociedad .

La sociedad y el Estado ha depositado su confianza en esta institución para que devuelva a la sociedad, seres humanos que puedan reinsertarse como buenos ciudadanos, trabajadores y arrepentidos de su crimen.

Pero , en realidad, esta institución ha deformado su misión readaptadora , no rehabilita a nadie, no cumple su razón de ser y no existe un plan de tratamiento penitenciario que sea efectivo , bien estructurado y sistemático .

La teoría criminológica demuestra que la población juvenil es la que presenta mayores probabilidades de recuperación social y es una de las primeras responsabilidades de la institución penitenciaria, pero no sucede así, los establecimientos penitenciarios , oficinas de medio libre y penas limitativas de derechos a nivel nacional , en especial, los de provincia, desconocen las normas vigentes respecto a tratamiento penitenciario y acciones relacionadas con la ejecución penal .

Las cárceles del país se han convertido en escuelas del crimen , centro de planificación del crimen organizado y centros de desapariciones( casi nunca se sabe cuántos internos habitan en las cárceles).

Por ejemplo, nadie puede dar con certeza la cantidad exacta de internos en el penal de Lurigancho debido a que es imposible realizar un censo en este penal por el alto nivel de hacinamiento y desgobierno que existe.

Tal vez, en estos momentos , cuando termines de leer estas líneas , ya desapareció un interno en manos de sus propios compañeros o ha sido arrojado a los canales o subterráneos del penal de Lurigancho .

No se les puede hablar de que la Constitución Política del Perú, artículo 139, inciso 22, el régimen penitenciario tiene por objeto, además de la reeducación y la rehabilitación, la reincorporación a la sociedad, porque las cárceles sirven para todo, menos para rehabilitar o reinsertar los internos a la sociedad.

Estoy seguro que muchos conocen los penales desde afuera, han visto sus grandes paredes.

Algunas veces han tenido oportunidad de ingresar para visitar algún familiar o amigo que tuvo problemas con la justicia; otros , sólo han llegado hasta la oficina del director o invitados en alguna inauguración de obras, después se retiran, tapándose las narices de manera simulada para no sentir el hedor nauseabundo que invade la mayoría de sus ambientes .

En los penales, como en nuestro país, muchas veces la realidad supera a la fantasía o la imaginación.

Cuando escuchas la palabra INPE lo primero que golpea tu memoria es “celdas doradas”, corrupción, centro de planificación de secuestros, micro comercialización de drogas, escuelas del crimen, ingreso y venta de celulares, reyertas o batacazos … Y, paro de contar porque la lista es interminable y faltaría tinta y papel .

Si bien es cierto que las cárceles se han convertido en depósitos de seres humanos que han caído en desgracia o son carne de presidio, en realidad, en estos lugares se llevan a cabo actividades subyacentes que escapan a la imaginación , así como al golpe de vista .

Muchos delincuentes han descubierto sin mayor esfuerzo que no existe lugar más seguro , aunque parezca contradictorio, para planificar y dirigir los secuestros y asaltos que las cárceles en nuestro país , que aparentemente se muestran inexpugnables.

Pasaré a mencionar algunas de estas actividades aparentemente desconocidas para las autoridades y el gobierno :

Control y venta de espacios (dormitorios) Microcomercilización de droga Tráfico y venta clandestino de ron y alcohol( cada lata de cerveza se vende a ocho nuevos soles) Venta de alimentos en las tiendas o restaurantes que debería ser entregado a los internos gratis porque lo proporciona el Estado. Cobro por visitas especiales. Corrupción de empleados de tratamiento penitenciario que piden dinero al preso para agilizar sus trámites de beneficios o para elaborar algún informe psicológico que les sea favorable. La muerte en una reyerta de un interno que se hace común en las estadísticas. La desaparición de algún preso en Lurigancho donde no existe estadísticas y nunca más lo vuelves a ver. Los famosos “batacazos” cuando sale algún delegado en libertad después de cumplir condena y los de otros pabellones quieren tomarlo por la fuerza . Las “lanchadas” periódicas , algunas de ellas sólo son simples rumores para meterles miedo a los presos y después cobrarles para que no sean trasladados a otro penal . La violación de delincuentes adolescentes y violación de violadores que les pagan con la misma moneda. Los “Taitas” que controlan los pabellones detrás de los delegados y que lucran con la comida que paga el INPE. Policías corruptos que cobran por ingresar alimentos o por la distribución de alimentos en el interior de los penales. Delegados de pabellones que presentan listas de reclamos y si no les cumplen se amotinan. Precariedad o ausencia de servicios mínimos donde 200 internos hacen uso de un solo baño , como en el penal de Lurigancho. Infraestructura colapsada. TBC, VIH-Sida. Niños menores de tres años viviendo con sus madres y sufriendo las mismas penurias de sus progenitoras. Enfermedades comunes por falta de medicamentos o por alimentos malogrados como infecciones estomacales. Bloqueadores que no bloquean y que si bloquean, sólo es el 80% de la señal celular que sale del penal de Piedras Gordas., Eexámenes especiales realizados por el órgano de control institucional habiendo determinado que 31 procesos de 83 auditados tienen indicios razonables de la comisión de diversos delitos y/o perjuicios económicos en contra de los intereses del INPE. Sistemas de agua y desagüe colapsados por falta de mantenimiento . Aguas negras empozadas en algunos penales que son focos de contaminación , propicios para la aparición del dengüe . Presos que tienen más años que condena . Orates que deambulan por la cárcel buscando sus memorias perdidas y llorando como niños sin entender el porqué están encerrados. Jóvenes delincuentes que se convierten en presas apetitosas para los leones. Celdas que se venden de 100 dólares hasta 500 dólares . Jueces y secretarios de juzgados que para armar y estudiar un expediente para los beneficios , reciben coimas entre 300 a 500 nuevos soles y cuando el expediente es declarado procedente, cobran entre 800 a 1000 dólares.
Por el momento creo que es suficiente.

Si la mayoría de las instituciones del Estado están en crisis, una más no llama la atención , no se convierte en noticia , no les quita el sueño a los burócratas del gobierno , menos al ministro de Justicia , salvo que se fuguen todos los internos tal como sucedió en el Penal de Tambo de Mora (Chincha), donde la situación se escapó de las manos y se convierte en un escándalo o se descubra que desde el Penal de Piedras Gordas- se supone una penal de máxima seguridad - .

¿ Existe alguna explicación de la crisis sempertina en que navega el INPE?

Se han ensayado muchas respuestas y soluciones. Desde las más cuerdas hasta las más inverosímiles como aquella explicación que dice que las crisis es necesaria porque se presentan como una bendición, mientras permanezcan latentes, habrá ganancias porque “ a río revuelto , ganancias de pescadores” o permite el asalto cuando la casa está en llamas.

Siempre habrá ganadores en situaciones de crisis permanente y pocos son los perdedores ; entonces, vivan las crisis y que se hagan eternas hasta el fin de la humanidad .

La palabra “ crisis” se ha vuelto tan popular en el INPE al igual que otras palabras como las “bolas” que se sueltan o se apoderan de los pasillos de la Sede Central o de los pabellones de penales cuando los policías o agentes de seguridad sueltan el dato a los delegados que esa noche se llevará a cabo una “lanchada” ( traslado inesperado de internos a otro penal) , porque si se frustra, deja buenos dividendos.

Después de algunas horas y llamadas por celulares , los agentes les dicen que la orden ha sido suspendida pero que tienen que dejarse “alguito” para que no sean “lanchados” .

Para los internos presos por narcotráfico, esa palabra significa miles de dólares. ¿Cuánto? Nunca se sabe.

Evitar la lanchada para un “narco” puede significar entre cinco mil a diez mil dólares y si quiere ser trasladado hacia algún penal de su preferencia, la cantidad en dólares puede ser un dígito con cinco ceros ..

¿Quiénes se benefician con estos pagos? Es toda una cadena . El primer eslabón puede estar en las cárceles , llegando a los más altos niveles , incluso, se especula que podría llegar al bunker del Ministerio de Justicia.

Casi todos los diagnósticos que se han realizado en el INPE empiezan con estas frases de cliché :” en los últimos veinte años el INPE siempre ha estado en crisis permanente y cinco veces ha sido declarado en reorganización e igual número de veces en emergencia con la finalidad de revertir estas continuas crisis del sistema penitenciario “.

Efectivamente, en los últimos años hubo varios intentos para superar la crisis en el sistema penitenciario , pero la mayoría de estos intentos han sido infructuosos , terminaron en puras “mecidas” , otras , sólo sirvieron para justificar gastos astronómicos y al final, el dinero destinado para tal fin, terminaba en los bolsillos de astutos e inmorales funcionarios de los niveles más alto del sistema .

Se ha inventado muchas fórmulas para acabar con la crisis en el INPE pero los avances no han sido sustantivos.

Pero , como laboratorio experimental, sigue siendo de interés y es sin lugar a dudas, un gran reto para todo administrador, porque si logras solucionar la crisis en esta institución, lo demás es papallita.

Diagnósticos siguen o más diagnósticos. Muchos de los cuales se hicieron detrás de elegantes escritorios, en cómodas oficinas, sin ensuciarse los zapatos en el barro de las prisiones , sin pisar nunca una cárcel y sin tomar en cuenta que las ideas pueden ser muy lógicas pero a veces tropiezan con la realidad de las prisiones. Al final, las reformas terminaron en simples maquillajes con despidos de trabajadores , algunos son desplazados y otros entran a cubrir los puestos de confianza .

Pasaron y pasarán muchos técnicos, criminólogos, sociólogos, magísteres, doctores, generales, pero , la crisis continua, cada vez más se consolida, sienta resistente raíces, se endurece como en cemento , como la corrupción , sigue corroyendo las venas, el músculo , el cerebro .

Los innumerables diagnósticos que se han hecho arrojan que el hacinamiento es el problema principal , que casi el 70% de los penales están para reventar como granadas maduras, que reina la corrupción operativa y administrativa , que ingresan de manera subrepticia un aproximadamente cinco kilos de Clorhidrato de Cocaína a Lurigancho , se inflan los presupuestos para el mantenimiento de las máquinas e servicios básicos, que existen mafias poderosas en la distribución de alimentos, compras y adquisiciones, muchas de estas mafias hacen que las licitaciones se quiebren para después declarar “ situación en emergencia “ y adquirir los alimentos mediante el sistema de adjudicación de menor cuantía favoreciendo a algunas empresas proveedoras , con el riesgo de la calidad y precio adecuado , que existe un el elevado porcentaje de internos sin condena ( 66.66% de la población penal ) que se encuentran en situación jurídica de procesados[1] , tomando como referencia el total de la población penal a nivel nacional que es de 37, 450 internos, que los bajos sueldos desmotivan al personal de agentes penitenciarios , así como la carencia de una normatividad adecuada para que puedan ejercer sus funciones ( Ley Orgánica, Ley de Carrera Penitenciaria), que las reyertas se suscitan en su mayoría por la baja calidad de la alimentación y la corrupción que existe en los penales y que el INPE se encuentra desarticulado del Poder Judicial y otras instituciones, no obstante ser parte del sector justicia .

Cada tiempo , el tema de los penales, vuelve a las primeras planas o hace noticia como cuando se descubre que los penales son centros de planificación e secuestros o se han fugado unos presos .

Pero, si bien es cierto que existen una larga lista de males en el sistema penitenciario , muchos de los cuales , explican el origen a la permanente crisis penitenciaria , pero todas quedan en un segundo plano , cuando se descubre que una cárcel como Piedras Gordas , que se supone es de alta o máxima seguridad, está siendo utilizada como centro de planificación del crimen organizado para llevar a cabo secuestros .

¿Quién o quiénes son los responsables?

En otros países , el simple hecho de descubrirse que los penales son centros de planificación de secuestros, ya hubiese caído la cabeza del Jefe del INPE y del ministro de Justicia , pero acá, en este país surrealista, a nadie le interesa este detalle porque estamos más preocupados en aprobar leyes para agravar las penas o penalizar los que incurren en faltas graves .

Los estrategas y garúes de la seguridad ciudadana piensan que con esta medidas acabaran con la delincuencia o el crimen organizado o criminalizando la vida diaria .

Creen que mientras más delincuentes ingresen a las cárceles en donde no cabe ni un alfiler, incluso, hasta los que roben un celular, será la panacea para solucionar el problema de inseguridad ciudadana, para satisfacer el clamoroso e indignante pedido de la ciudadanía, dentro y fuera de las encuestas , de poner fin a la ola de violencia criminal , a los robos y atracos sangrientos , en Lima y provincias, los secuestros y balaceras en pleno día que ponen en peligro la integridad y la vida de los peruanos.

Si bien , tal como afirmó el domingo 30 de agosto último el ministro del Interior, la seguridad ciudadana y el control del orden público no son responsabilidad exclusiva de la PNP , exhortando a los alcaldes del país y la sociedad civil a colaborar para combatir esa problemática social y que la policía no es exclusiva ni excluyente en tareas de seguridad ciudadana ya que existe tema de educación en casa, es tema de maestros, de operadores de justicia, de los alcaldes distritales , el obligación del Estado , según el ordenamiento constitucional, garantizar los derechos fundamentales a la vida, la propiedad y el libre tránsito.

Si bien cabe responsabilidad primaria a los padres de familia, los maestros y el sistema educativo , es obvio que el Gobierno tiene que asumir responsabilidad en varios niveles ante el hecho evidente de que la mayoría de los asaltos , secuestros y robos se siguen planeando desde las cárceles , situación intolerables que obliga a revisar la política del sistema penitenciario, la prohibición de celulares en las cárceles, alcanzar el objetivo rehabilitador, totalmente arrasado por el hacinamiento y la corrupción de los penales , convertidos en las universidades y centros de planificación del crimen.

[1] Informe Estadístico Mensual ( enero 2007) del INPE, página 19, Oficina de Estadística -OGP

TESTIMONIO BENEDICTO EN MEGAJUICIO FUJIMORI

KETIN CON VLADIMIRO CONVERSAN SOBRE BENEDICTO Y MARCOS MIYASHIRO 25DIC1999