jueves, 3 de diciembre de 2009

Cuidado Octavio Salazar otra metida de pata y eres historia









¡ Cuidado, Octavio, otra metida de pata como el cuento de los Pishtacos puede arrojarte al basurero de la historia!

La metida de pata con el cuento de los Pishtacos ha servido para azuzar los ánimos de los enemigos y detractores del ministro del Interior , Octavio Salazar .

Se le tilda de farsante, mentiroso, cuentista, de que se lavó las manos para no dar explicaciones de tremendo escándalo que ha perjudicado el turismo , etcétera.

Se burlan de él diciéndole “Pistacho”,” narrador de cuentos”

Lo señalan como responsable del psicosocial de los robagrasa y del fracaso en seguridad ciudadana.

Que lo colocan en el altar del ridículo porque ha dañado la imagen de la institución policial y el prestigio del país.

Que la patraña ha sido difundida con su autorización, presencia y beneplácito del ministro quien llegó a afirmar que no era una leyenda sino una realidad , la policía jamás se prestaría para una farsa de este tipo.

Que es el campeón de los psicosociales( ex ministro Remigio Hermani)

Hernani ha dicho que debe renunciar de inmediato pues recae la mayor responsabilidad de la creación de la patraña de los pishtacos , pues indujo al general Félix a dar una información inexacta para después lavarse las manos y cortar las cabezas de ese y otros oficiales. Refirió que el 18 de noviembre la Dinincri no tenía ninguna intención de realizar una conferencia de prensa pues no había concluido las investigaciones , pese a lo cual el ministro soltó la información de la existencia del tráfico de grasa humana al dirigirse a la prensa después del ascenso del coronel PNP César Vallejo Mori , por acción valerosa , realizada en el Hospital de Policía .Fue el primero que dio la información y obligó a Félix Murga a brindar una conferencia de prensa el 19 y continuar con la historia ficticia .

Así que considero que es oportuno volver a recordarle a Octavio algunos consejos que le dí en el inicio de su gestión :

Estando en la cima del poder, lo importante no es llegar sino mantenerse.

Si bien, la política es el arte y la ciencia de cómo llegar al poder, su esencia radica no solo en eso, sino en cómo mantenerse en el poder. Se pude llegar fácil, incluso reptando, pero mantenerse y saborear por un tiempo ese mágico elixir ( el poder), demanda tener los cinco sentidos alerta .

En las alturas del poder existen vientos huracanados y los enemigos ( de larga memoria , los nuevos y los gratuitos ) estarán pendientes para cogerte de la yugular ante el mínimo error o traspiés .

En las grandes alturas del poder, las debilidades y errores se hacen evidentes y visibles, porque desde el momento que uno acepta un cargo público, se convierte en “propiedad pública” ya no tiene vida privada, hurgan en el pasado y cualquier desliz es ventilado públicamente.

Debes convencerte de que para la cúpula aprista eres un advenedizo , un ministro “descartable”, un balón de oxígeno para un tiempo corto y no esperes confraternidad o amistad, en política no existen amigos, todos son aliados, conocidos, se mueven por intereses. Observa lo que le pasó al ex alcalde de Magdalena, Francis Allison, no obstante que aceptó la cartera del Ministerio de Vivienda, sea por ambición o vanidad, dejó un lugar seguro , un terreno donde tenía dominio y cuando se le torció el destino, el Filósofo-Rey arrojó su cadáver a las fieras para que lo destrocen .

Ese gesto no debe sorprendernos porque ya lo hizo con otros apristas o no apristas que entraron al juego del poder o quisieron ser parte del gobierno sin tomar en cuenta que hacer política en tiempos de crisis y cuando el gobierno está de salida, es bastante complicado y te expones a ser decapitado.

Es difícil para el gobierno apristas, a estas alturas , ante el desgaste prematuro , conseguir un independiente que quiera sacrificarse , un civil que acepte ser ministro de Estado, principalmente , en la cartera del Interior , que siempre ha sido una “papa caliente” o “ una bomba con la mecha encendida .

Los viejos zorros apristas, saben de su ambición de ser ministro del Interior y quedarse por un buen tiempo, asimismo, son conscientes de que su amor a la cámaras y su afán de querer demostrar que está cambiando el sector interior .

La vehemencia, el afán de protagonismo , ganar las cámaras, es comprensible, pero no se exponga .

En nuestro país tenemos una prensa “piraña”, morbosa, algunos dicen que son “criminales santificados “ que juegan con la imagen, la reputación o el honor de las personas .

Demasiada exposición mediáticas es fatal, más aún, cuando no se tiene la certeza en investigaciones como los Pistachos.

No cometas el error de creerte indispensable o que todos los apristas te aman o que te apoyarán o serán fraternos contigo.

La ex ministra del Interior , Mercedes Cabanillas, dijo , cuando la estaban cuestionando por el Baguazo y pedían que dé un paso al costado : “ este cargo es político y transitorio ; los ministros somos renunciables y le pertenecen al Presidente, con censura o sin censura”..

Otra metida de pata como la de los pistachos y tus días están contados.

No esperes lealtad o amistad de un político ; estas palabras son desconocidas y la amistad de un político es más frágil que un vaso de cristal y en política nada debe sorprenderte.

Cuando la cúpula aprista o “alanista”- que es la palabra adecuada porque los que gobiernan es una pequeña cúpula del APRA- vea que siguen cometiendo errores un tanto “tontos” como el último o pones en peligro la sacrosanta imagen del Filósofo –Rey o la imagen del país , sin miramientos, serás lanzado al basurero de la historia o te lanzarán a los leones ( la prensa piraña) para que te destrocen

Y no guardes las esperanzas que volverás nuevamente a la Embajada del Perú en la OEA, como agregado policial o consejero en seguridad, ganando una exorbitante suma que podrían cubrir el sueldo de 30 policías.

En política los errores se pagan caros y la consecuencia en la mayoría de los casos es el “ostracismo” porque en política no existen amigos , todos son alados o conocidos y el mayor pecado de los ministros es cometer un error o un desliz que dañe la sacrosanta imagen del Filósofo-Rey o la imagen del país .

Revisa tu plana de asesores .

Lo primero que aconsejaba Nicolás Maquiavelo (El Príncipe) es construir una buena base de poder que te permita contar con asesores eficaces, confiables , leales y sobre todo: que sepan manejar crisis , adelantándote a los escenarios futuros .

Algún asesor debió haberte advertido sobre las investigaciones que venía practicando la Dinincri con falencias en cuanto al método de investigación criminal y la criminalistica. En los últimos tiempos (Caso Alicia Delgado, Caso Marco Antonio, Caso “Bolón” ) se habían convertido en mercaderes de información o trabajan tratando de satisfacer la presión mediática de la prensa. Es así que la prensa contaba con videos, copias de manifestaciones, copias de pericias . Hace tiempo que se debió adoptar medidas urgentes respecto a esta unidad especializada que venía cometiendo gruesos errores en la investigación criminal . ¿ Es que acaso no hubo algún asesor que te hizo ver estas anomalías?

El caso de los Pishtacos fue la gota que revalsó el vaso.

Tu error ha sido crear una base de poder con jefes u oficiales de tu entorno amical , de tu ex institución ( la Guardia Republicana) o puros ayayeros o corifeos que todos los días te dicen que estás bien , que ya superaste los tres meses , que te vas para largo. .

Rodéese de buenos asesores, sin importar el código y toma en cuenta que el cargo de ministro del Interior es un cargo político y no policial .

Nunca le hagas sombra al Filósofo Rey .

El Filósofo-rey tiene un estilo excesivamente personalista, la soberbia le aflora por los poros, se mete en todo, sabe de todo y al final, nada se hace sin su venia .

Cada vez que baja en las encuestas se torna molesto, deprimido, exaltado .

Así, ya te imaginas, su ánimo debe estar ennegrecido con el asunto de los Pishtacos y muchos le soplan al oído para que te saquen, al final no eres apristas y muchos compañeros aspiran al cargo de ministro del Interior.

El Filósofo Rey te mantendrá todavía porque no es fácil conseguir un civil con cierto prestigio que quiera sacrificarse en estos tiempos .

Pero si vuelves a cometer este tipo de deslices, te cortará la cabeza sin miramientos .

Bien dicen que cuando la historia se repite, primero lo hace como tragedia y después como farsa.

El Filósofo –rey es víctima de un destino implacable: la recesión económica, , la falta de credibilidad, el fracaso del Plan de Estímulo Económico (PEE). En el tema de la economía, no se están dando los resultados esperados y se incrementa la desocupación.

Y cuenta con un presidente del Consejo de Ministros que no ata ni desata.

La prestigiosa revista The Economist publicó un artículo desolador sobre la gestión del presidente AGP y advirtió que pese a los cambios en el Consejo de Ministros, con Velásquez a la cabeza, el régimen es bastante turbulento y advierte que alcanzará prematuramente el califato de pato rengo

Por lo tanto, nunca lo contradigas o demuestres más sapiencia que él .

Esto sería fatal, no durarías ni un segundo ; te apartaría como un bicho . Parece que esta parte lo hacen bien.

No cometas el error de rodearte de puros “códigos tres” porque vas a despertar desconfianza, alerta, el encono e ira de los otros códigos.

Escoge a los mejores de los otros códigos y tus planes deben ser trimestrales . Si pasas un trimestre, sigue el otro .

No te preocupes de planes de largo aliento porque la mayoría en el gobierno trabaja para el día y para satisfacer la agenda política que marca alguna "prensa piraña" que es el verdadero poder.

Tu prueba de fuego son los ascensos de este año que constituye la etapa más traumática, estresante , llena de lobbies y traficantes de humo .

Vas a recibir presiones de todos lados, congresistas, ONGs, alcaldes, empresarios, tus colegas de la ex institución (GR).

Trata de mantener alejado del tinte político el ascenso a general. Por lo menos has el intento para que la policía cuente con generales que le permitan realizar un despegue y no con tantos generales que no se les escucha ni el timbre de su voz o cometen errores garrafales como el Baguazo o la Operación Pómac .

Anota en una hoja personal tus debilidades y trata de fortalecerlas.

No vuelvan a cometer errores conocidos como “cantinfladas “ o “chipoteadas” que es motivo de burla o críticas de los políticos.

Nunca digas una cosa y luego te contradices. Con este tipo de respuestas, dejas flotando la idea que no tienes una buena y eficaz estrategia comunicacional y tus enemigos, aprovechan de este vacío y lanzan su veneno

Es cierto que nadie es perfecto y que sólo los “ángeles” lo son. Eso explica que no existan ángeles en la tierra .

Aprende que uno tiene más poder cuando se mantiene callado ..

Tus entrevistas deben ser verdaderos ejercicios de discurso críptico.

Responde de manera vaga y ambigua para que los periodistas se rompan la cabeza tratando de descifrar el significado de tus palabras , imaginando que había algún significado profundo oculto tras tus frases carentes de significado .

No acudas a las grandes unidades policiales para presentar algún caso policial mientras no tengas certeza o existan elementos probatorios que evidencien una investigación técnica .

Envía al director general que de paso es su función .

Una vez que las palabras salen de nuestra boca, no es posible retirarlas.

Ten mucho cuidado con los sarcasmos, la ironía , son satisfacciones momentáneas que pueden convertirse en boomerang.

Tienes que estar preparado y soportar estoicamente los arteros cuestionamientos y críticas de los conspicuos representantes de las ONG Izquierdistas, algunos de los cuales gozaron del poder cuando estuvieron en el Sector Interior y se consideran únicos, infalibles, la última Coca Cola del desierto.

Los caviares siempre pondrán su puntería al sector interior y siempre hacen mención de la época “gloriosa” del ex ministro del Interior, Fernando Rospigliosi y lo toman como referencia para los otros ministros cada vez que quieren hacer comparaciones.

Ellos te criticarán por el simple hecho de ser policía , por tener la osadía o audacia de haber aceptado el cargo, porque según ellos, esta cartera sólo la puede dirigir un civil “con vocación democrático” o que pueda garantizar de que no exista pugnas entre los viejos códigos.

Aprovecharán el cuestionamiento de los ascensos que se da todos los años para después salir y decir que eso explica de que un ministro del Interior no puede ser un ex policía porque no se ha superado la rivalidad entre los códigos .

Es cierto, eso lo sabemos lo que hemos sido policías, que las pugnas de los "códigos" no desaparecerán hasta que desaparezca el último de las ex instituciones y asuma la dirección de la PNP la nueva generación de policías ( PNP). Para ello se tiene que esperar diez a doce años .

Pero que no se convierta en escándalo de estar ascendiendo tomando en cuenta los códigos o estar invitando al retiro a generales porque simplemente ascendieron en la época del ex ministro , Hernani Meloni, uno de tus críticos más ácidos de tu gestión ..

Las críticas también provienen de aquellos políticos que consideran que un ex policía no puede gobernar este sector; incluso , llegan al extremo de pensar y lo dicen en voz alta, que a un policía le falta preparación, no están preparado para ser “políticos” o tienen “minusvalía intelectual”.

Los otros enemigos son internos, representan a las ex instituciones o “códigos” , muchos de los cuales se ven privados de sus privilegios o son víctimas de marginación o sienten la amenaza o el temor de que a fin de año, puedan ser invitados al retiro .

Una buena comunicación con la prensa despierta simpatía, siempre y cuando el auditorio comprenda el mensaje que quieres enviar.

Se desprende que aún no encuentras un asesor político, alguien que diseñe una estrategia de comunicación y te le fije una agenda semanal. El asesor de imagen interna es el tipo que cuida para que no cometa errores en el formato televiso y en el discurso.

Asimismo, el equipo de prensa debe estar encargado de alimentar a los medios de lo que esta haciendo el sector.

Es una especie de controladores o “drivers” que te permite interactuar o enlazarte con la población.

Estás en un cargo político y debes saber manejarte como tal, ante situaciones complejas, cambiantes y en donde debes hablar de manera precisa, técnica, pero “políticamente”.

Dentro de tus fortalezas está el blindaje que has logrado con alguna prensa, pero no te confíes.

Cada vez es más duro para la prensa lograr noticias sensacionalistas, vendedoras y al final, tus errores sirven para alimentar el interés y el morbo de mucha gente. Son noticias que se venden .

Deja de pensar como general y ubícate en el rol de “político”

Habla lo necesario y nunca dejes la impresión en las entrevistas, que actúas como un general o jefe de región o de las operaciones policiales.

Hamlet decía “ La brevedad es el alma del ingenio , la pesadez sus brazos y accesorios”.

Ubícate en tu verdadero rol como “político” y deja que los generales o el director general de la PNP haga lo suyo, que salgan a exponer los resultados policiales , cuando es necesario , sin demasiada exposición de las investigaciones y violando la reserva en casos criminales de connotación, tal como se observó en el caso Alicia Delgado y la muerte del estilista, Marco Antonio, lo que motivó que la Fiscal de la Nación, Gladys Echaiz, salga a la prensa y exprese su incomodidad por el tratamiento informativo que le dio la policía a dichos casos , adoptando un rol protagónico que no le corresponde y no mantuvo la reserva en la investigación , realizando una exposición mediática de las pruebas e información ante la opinión pública; tal es así que salieron a la prensa , manifestaciones, videos, fotografías, etcétera .

Si quieres realizar operativos de impactos o mostrar efectividad a través del despliegue de una fuerza numerosa , con prensa y todo, está bien, siempre y cuando midas los efectos o reacciones de estos grupos criminales que por algo se han mantenido en estas actividades criminales por largo tiempo

Y, sobre todo, la inteligencia debe ir antes que la fuerza.

Algo meritorio y destacable es que haz podido controlar tu ira y emociones , superar esa soberbia o actitud cuartelaria, muy usual en policías o militares cuando asumen el cargo de ministro .

Las personas poderosas impresionan o intimidan por su sencillez, parquedad y saben que cuanto más hablen, mayor será el riesgo de decir alguna tontería.

Si intentas impresionar a la gente con una verborrea o retahíla de palabras sin sentido , para mostrar que sabes, no vociferes, no grites, no te irrites, no golpees la mesa.

Debes ser preciso, pertinente, no te vayas por la tangente, ten en cuenta que cuanto más digas, más vulnerable serás y menos control tendrás de la situación.

No te muestres tan perfecto o moral, porque esas actitudes despiertan la envidia y conseguirás “enemigos silenciosos”.

Nadie es perfecto, contrario sensu, seríamos ángeles , por eso que los ángeles no existen en la tierra donde abundan humanos imperfectos que como crisálidas continuamente están luchado por desarrollarse ..

Nuevamente , tienes que revisar el plan de “blindaje” con la prensa o mantén buenas relaciones con ella.

La mayoría de los periodista están a la caza de la noticia , otros son “pirañas” o “mercenarios “ ( aquellos medios que se venden al mejor postor y hacen de la difamación y calumnia una forma de hacer noticia ).

Este tipo de prensa es peligrosa, cuando no consiguen nada, te atacan.

Lo ideal es que logres “blindarte” o “escudarte” con la prensa y no te atacarán, así se te caiga la “quincha” .

Pero no te confíes, si en política no existen amigos, en la prensa, menos.

Los amigos de ayer, por la noticia, se pueden convertir en los enemigos de mañana.

Acuérdate que Doña Meche fue la ministra que gozó de un tiempo bastante largo de tranquilidad porque la prensa no la atacaba, pero cuando sucedió lo del “Baguazo”, se le fueron encima como moscas ante un tarro de miel .

Apenas sientas los aleteos de la campaña de demolición, tienes que cuidarte, porque empiezas a perder y dejaste de estar blindado y nadie te salvará, ni Alva ni el “Tío Jorge “, así hayas sido complaciente con ellos , colocando a su gente allegada en puestos de confianza del Ministerio del Interior .

Recuerda, en política no hay amigos, sólo aliados e intereses.

De vez en cuando , juega con las fantasías de la gente, pero nunca prometas cosas que no puedas cumplir .

Observa al Filósofo-Rey que es un maestro en vender ilusiones . Eso es normal en política. Pero no exageres. Eso de crear una unidad especializada para manejar el tema de las barras bravas suena a “mecida”. Muchos especialistas se preguntan si también se creará una unidad especializada para las pandillas que existen como 600 en todo Lima. Las pandillas y barras bravas es un problema complejo que tiene aristas también sociales, no solo represivas.

Muchas veces, el político evita decir la verdad , porque suele ser dura y desagradable. No recurren a la a verdad o la realidad ( como aquella vez que trataste de ser real y verdadero al decir que los policías cumplen el servicio de arresto domiciliario en condiciones paupérrimas, sin baño , sin lugar donde descansar, etc.) porque rompe las ilusiones .

Lo que le interesa a la gente es la efectividad, así sean pequeñas cosas.

No le gusta el político que se la pasa disculpándose o justificando o tapando sus errores .

La vida es tan dura y problemática que aquellas personas capaces de inventar ilusiones o conjuras fantásticas – reitero, en eso el Filósofo-Rey es un maestro – son como los oasis en el desierto.

Apelar a las fantasías de las masas es una fuente inmensa de poder.

Juega con las fantasías de la gente, de vez en cuando, pero nunca prometas cosas que no pueda cumplir.

Nunca digas, por ejemplo, “ en un mes acabo con los marcas” o “ en quince días las farmacias del Hospital de Policía estarán saturadas de medicina “.

La gente no es estúpida.

Fácilmente deducirán que estás prometiendo cosas que nunca la vas a cumplir y vas a crearte un compromiso que no vas a poder sostener en el tiempo.

Al mes, la prensa, puede preguntarte: “ Y, qué paso , señor ministro, usted digo que en un mes …”.

Haz cambios, pero nunca modifiques demasiado a la vez, porque los seres humanos somos hijos de la costumbre.

Demasiados cambios resultan traumáticos y conducen a la rebelión o conspiración soterrada.

¿Qué pasó con el plan estratégico de seguridad ciudadana?

Nadie conoce las ideas centrales o las líneas directrices del plan de seguridad ciudadana, terrorismo, crimen organizado, conflictos sociales, narcotráfico y lavado de activos, desarrollo de la PNP, migraciones, etc.

En cualquier momento vuelve atacar los narcoterroristas, esta es la época, con saldos trágicos de muertos y heridos.

Doña Meche comentaba sobre la reestructuración o racionalización del personal policial , que su gestión se apoyará en la especialización de la PNP, retirar a los policías de las labores administrativas , convocar a las municipalidades para que asuma algunas funciones tales como tránsito para tener más agentes en las calles, activar la Comisión de Seguridad Ciudadana convocando a una reunión con alcaldes y los comisarios de cada distrito para activar dicha comisión , continuar con los bonos de productividad para estimular la productividad de la policía, sanciones drásticas y enérgicas, modificar el Código Disciplinario de la PNP para incrementar las penas de los actos de corrupción ( rápidos procesos respetando el debido proceso), aumentar los años de servicio de 35 a 38 años tal como existe en las FFAA de modo que se pueda retener a un buen número de efectivos en el servicio activo, recuperar la imagen de la PNP, luchar contra la corrupción ( acabar con el gasolinaza , la corrupción que significa el abastecimiento de combustible por parte de grifos particulares para las unidades de la PNP).

Esas eran sus líneas directrices y las repetía cada vez que tenía la oportunidad en la prensa; ideas que las vendía en sus entrevistas , y no estaba mal, porque seguro que alguien le había soplado la pluma sobre los temas principales en los cuales debía enfocar su atención.

No es cosa del otro mundo, son cuestiones básicas, elementales, lógicas.

Es la forma como debe actuar un político, cuando lo entrevistan debe tener bajo la manga IDEAS CENTRALES sobre ciertos temas de coyuntura, principalmente, relacionadas a su sector y una ayuda memoria sobre los temas actuales o de coyuntura , así como internacional , porque algún periodista , de esos que quieren probar tu conocimiento y cultura , te pueden lanzar la siguiente pregunta :

¿Qué opina usted sobre la presencia de pilotos chilenos militares en la empresa Lan –Perú?

En su caso, las ideas centrales que deben manejar durante las entrevistas deben estar focalizadas en los siguientes temas de coyuntura : Los conflictos sociales , la inseguridad ciudadana, el terrorismo, la corrupción , los problemas disciplinarios en la PNP ,el bienestar y la salud del personal policial , los ascensos, los retiros.

Prevenir los conflictos sociales .

El primer problema está relacionado con uno de los dos grandes objetivos del gobierno que le dio como consigna al nuevo gabinete ministerial que preside “Sipán” Velásquez: Inclusión social y orden.

En consonancia con uno de estos objetivos del gobierno, el primer objetivo estratégico de tu sector sigue siendo :“Prevenir los conflictos sociales”.

El segundo objetivo debe ser : Impulsar la seguridad ciudadana ( que engloba también la lucha contra la delincuencia común y el crimen organizado).

El tercero: Prevenir y diseñar una estrategia antiterrorista que conduzca a la captura de los principales dirigentes y cuadros del terrorismo, focalizado en el Alto Huallaga y el VRAE.

El cuarto : Lucha frontal contra todo tipo de corrupción en el Sector Interior , tanto administrativa como operativo y sancionar drásticamente los actos de indisciplina..

Otra tarea importante consiste en “dignificar” la función policial y elevar la imagen de la PNP , que no es solo consiste en cambiarles los uniformes que usan que dan pena .

La baja estima y autoestima de la policía se aprecia en la pérdida de autoridad (transportistas que los agraden, agitadores que los secuestran, golpean , los delincuentes los matan si pestañear).

A diario se conoce , a través de la prensa , casos de irrespeto y ataques furibundos contra los policías de tránsito .

La otra señal de descrédito de la policía es la desconfianza de la población que tiene de ella.

Siempre los porcentajes son altos en las encuestas , bordeando el 60% de la población que no confía en la Policía Nacional del Perú[1].

Muchos limeños piden una policía que actúe como protectores de la vida y bienes, pero sobre todo, que inspire confianza, seguridad, y respeto.

Otra tarea pendiente es la transparencia y rendición de cuentas en todos los niveles.

Las cuentas y gastos se manejan de manera subrepticia.

Además, debes optimizar la disciplina policial, mejorar la formación y capacitación en las escuelas de formación y capacitación y evaluar las últimas reformas de la legislación policial para evitar los abusos y excesos en la aplicación del régimen disciplinario y de personal.

No intentes inventar modelos o fórmulas fallidas en cuanto a seguridad ciudadana.

Según, refieren algunos especialistas en seguridad ciudadana, este plan le quitó atributos a las comisarías y los comisarios se convirtieron en “ meros tramitadores” o “mesas de partes” de las denuncias que pasaban al Jefe Distrital ( coronel ) , aumentó la burocracia , y desarticuló importantes unidades que ya habían logrado presencia y eficacia en su accionar, como Radio Patrulla , la misma que fue fragmentada, dividida en partes pequeñas y los patrulleros pasaron a depender de las comisarías o las jefaturas distritales , terminando al final, como simples “vaquitas lecheras”( servían para extraerle la gasolina de las ubérrimas ubres que tienen o las dejaban estacionadas en punto fijos para no gastar gasolina).

Potencia la especialización en la policía , la base de su crecimiento está en la policía técnica y científica .

La Dinincri debe entrar en una reestructuración , reconociendo su labor investigativa porque ha demostrado ser efectiva en los hechos , que da resultados .

Es una de las pocas unidades que puede sacar de apuros a la institución o elevar la imagen institucional , no obstante los errores de “figuretismo” que ha expresado- situación que puede ser controlada con algunos cambios – es una unidad a la que se puede acudir para cubrir la demanda o premura de resultados en cuanto a “casos emblemáticos” que concentran la atención pública ..

Explota al máximo en el tema de seguridad ciudadana al Gurú (Secretario Ejecutivo de la CONASEC) .

La prevención medida en tiempo ( diez minutos)

Si realmente quieres convertirlo en eficaz los planes de seguridad , como el plan de distritalización, ponle “la cereza a la torta” .

Que la policía preventiva en el tema de seguridad ciudadana trabaje con metas “medida en tiempo “.

La prevención medida en tiempo permitiría que la policía se haga presente antes de que suceda el evento – o después- pero en diez minutos.

Y, cada año , la meta debe bajarse un minuto.

Esto permitiría medir la capacidad de respuesta de la policía ante el llamado de auxilio de un ciudadano.

Que no sea como ahora que cuando el ciudadano pide auxilio , el que llega más rápido es el guachimán o el serenazgo . La policía brilla por su ausencia .

Debes tomar en cuenta también que la mayoría de las propuestas políticas públicas en el área de seguridad ciudadana se estrellan por la existencia de paradigmas o rígidos esquemas mentales, así como posiciones encontradas de las autoridades por falta de articulación y de mecanismos institucionales de continuidad, seguimiento y control de los mismos.

Cuando se dice “ paradigmas” o “rígidos esquemas mentales” , es fácil deducir que me estoy refiriendo a los famosos e infaltables “códigos “.

Cada “código “ mira la seguridad ciudadana desde su óptica, cómo le enseñaron en sus respectivas escuelas .

Esto explica que algunos le den prioridad a la prevención , otros a la especialidad , otros a la fuerza, antes que a la inteligencia e investigación; en cambio, otros, le dan preferencia a la investigación y descuidan la prevención .

Ahora, como ministro del Interior, ubícate lejos de estos paradigmas o esquemas mentales y trata de utilizar o aprovechar las mejores capacidades y talentos en la PNP.

Evita que las propuestas de políticas sobre seguridad ciudadana se sustenten en medidas efectivistas , sólo para el contexto político o electoral, para la pantalla o como “cortinas de humo”.

Los planes de seguridad ciudadana deben sostenerse en el tiempo a través de un plan estratégico, con objetivos y metas precisas y cuantificables. Así se trabajará con resultados y se evaluará los mismos , en base a la productividad y competitividad , palabras alejadas de la PNP en los últimos tiempos porque la policía ha dejado de ser productiva y competitiva .

Dicen que existe ese plan de seguridad ciudadana , pero se sospecha que es uno de los tantos planes que se elaboran todos los años , cambiando fechas y notas al pie, sin un verdadero diagnóstico o metas cuantificables o medibles .

Por ejemplo, el plan de seguridad ciudadana debe colocar como objetivo urgente la creación del mapa del crimen para Lima Metropolitana con metas medibles en el tiempo.

La falta de competitividad de la policía en el tema de seguridad ciudadana hace que otros traten de llenar este vacío y las comisarías- las ventanas de la policía ante la ciudadanía- se han convertido en dormitorios ambulantes a donde van los policías a descansar , después de agotadoras jornadas trabajando para el patrón extrainstitucional porque el magro sueldo apenas le sirve para sobrevivir los diez primeros días del mes.

Casi siempre, la seguridad ciudadana se ha abordado desde una perspectiva en la que se concibe a la policía como la única protagonista, sin mirar el problema desde la prevención ni sus causa o síntomas.

La teoría criminológica moderna considera que la seguridad ciudadana es mucho más que la ausencia de criminalidad.

Entonces, es el momento de replantear el sistema de participación ciudadana en cuanto a seguridad ciudadana, quitándole el ropaje y manejo político.

El ex ministro del Interior , Remigio Hernani, se abocó a privilegiar la especialidad de investigación criminal . Eso está bien, pero se olvidó del tema de la prevención policial .

Al igual que la investigación criminal, criminalistica, dale importancia también al tema de la prevención policial , pero una prevención “medida en tiempo” y rodéate de especialistas que le elaboren un plan de seguridad ciudadana con la meta siguiente: “ la policía debe responder al llamado de la ciudadanía en diez minutos , antes que suceda el evento criminal o después del evento “.

Las reestructuraciones o reorganizaciones de la policía deben hacerse tomando en cuanta esta meta y no al revés .

Esto sintetiza lo que debe entenderse como prevención en seguridad ciudadana: "capacidad de reaccionar de la policía medida en tiempo, antes que suceda el evento criminal o minutos después de sucedido".

Tu labor como ministro debe centrarse en realizar un trabajo de coordinación y concertación con otros sectores, entre las que están las municipalidades .

Por ejemplo, se combate mejor a los seudos -taxistas -asaltantes que cometen asaltos y secuestros al paso en la capital , principalmente en el Zanjón y la salida del Aeropuerto Internacional, elaborando un plan coordinado con la Municipalidad de Lima , empezando por formalizar el sistema de taxis .

Si lograr persuadir al inefable alcalde de Lima , Castañea Lossio , quien es un enigma , una esfinge , un acertijo, porque muchos se preguntan, cómo un burgomaestre que deja mucho que desear en su gestión , tiene tanta aceptación.

Lima tiene problemas de inseguridad ciudadana, es tránsito es atroz, la reinstauración de la revisiones técnicas no cambió nada, el sistema de transporte que pretende instalar no tiene cuando acabar- es improvisado y poco sostenible en el tiempo, es un alcalde mudo, se muestra sordo ante las críticas, no le gusta dar cuentas de los gastos de la comuna, etcétera, pero sigue teniendo cifras altas de aceptación en las encuestas.

Por eso dicen que es un enigma , una esfinge, un acertijo.

Así que si realizas un trabajo coordinado para reducir los niveles de inseguridad ciudadana en la capital, sería toda una proeza.

Al "Alcalde de la Plaza Mayor" nunca le ha interesado el tema de seguridad ciudadana , según él, eso es un problema policial , porque su mente está más enfrascada en sembrar cemento ( es más rentable).

¡Ah! Me olvidaba.

Reitero , no caigas en la tentación de aprovechar el fin de año para deshacerte de tus “enemigos “, invitándolos al retiro. Muchos de estos jefes y oficiales aún están en línea de carrera y tienen techo para seguir escalando en la institución .

La experiencia enseña que la vida es como una “montaña rusa” ( a veces estamos arriba, otras veces, abajo).

No cometas el error de desprenderte de un valioso potencial humano en la PNP.

Si nos quejamos de que la policía tiene un déficit de 50 mil policías, entonces por qué se invita al retiro a jefes y oficiales que están en plena productividad profesional y que pueden suplir esta carencia de efectivos , enviándolos a trabajar a los rincones del país , donde reclaman presencia policial .

Esta etapa de los ascensos y los retiros es una buena oportunidad para demostrar equidad, justicia, transparencia e imparcialidad .


miércoles, 2 de diciembre de 2009

Los ascensos en la Policía Nacional: etapa traumática, estresante , llena de lobbies y traficantes de humo.


No existe una etapa más traumática, estresante, llena de tensión , donde aparecen lobbistas y traficantes de humo, que la etapa de los ascensos, los cambios de colocación y las invitaciones o retiros.

Y justamente, el mes de diciembre toda la policía vive esta etapa.


Son tiempos nebulosos en donde todo está permitido, las reglas no son claras , transparentes y los ascensos se enrarecen , , principalmente, en los niveles más altos.

Prácticamente, desde octubre hasta diciembre, todo el trabajo se paraliza y baja la producción porque los policías están pendientes de los ascensos y de las invitaciones.

Esta tensión se acrecienta cuando salen publicadas las posibles listas de los generales que se van al retiro , muchos de ellos cuando recién empiezan a saborear el dulce o elixir del poder .

Este año ha sucedido un hecho interesante y a la vez, preocupante.

Por primera vez sale a la luz el malestar del personal facultativo de Sanida de la PNP.

Los oficiales del servicio en salud o “personal facultativo”, denunciaron las irregularidades en la evaluación de sus ascensos.

Señalaron que a diferencia de años anteriores , este examen no se hizo en base a un banco de preguntas , como sucede en las Fuerzas Armadas, sino a una extensa bibliografía.

El presidente del Frente de Defensa de Suboficiales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, Raúl Soto Herrera, manifestó que este proceso había sido arbitrario porque se impusieron nuevas reglas de evaluación, ignorando el reclamo de los facultativos ante la modificación de la Directiva de Ascensos, que se inicio el pasado 23 marzo con el DS. N° 002-2009.

Soto demandó, a nombre del personal facultativo, la inmediata nulidad de esta evaluación, pidiendo que se tome en cuenta el cuadro de méritos, y que se les entregue un banco de preguntas como se hacía en años anteriores, tal como sucede en las FF AA.

Los médicos de sanidad de la PNP- que cada vez son menos porque el incentivo más poderoso que los mantiene en el servicio son los ascensos porque el sueldo es de hambre - se quejaron de que como el año pasado se dio un examen en base a un banco de preguntas, tal como lo hacen en las FF AA, 80% en base a un banco de preguntas y 20% con bibliografía; pero ahora cambiaron las reglas de juego para que el 100% sea con bibliografía.

Inclusive, médicos destacados, con 20 años de experiencia habían desaprobado el examen y los que nunca han figurado, obtuvieron un alto porcentaje.

En la especialidad de químicos farmacéuticos, de los 34 postulantes en el grado de mayor, el 100% había sido desaprobado. Los 16 postulantes en asistencia social también desaprobaron en todos los grados. En el caso de los médicos, los desaprobados sobrepasan el 50% y en algunos grados el 100%.

Esto es interesante porque por primera vez se escucha la voz discrepante de un sector discriminado de la PNP como es Sanidad .

El comando policial justificó los cambios en el mecanismo de evaluación señalando que con la anterior prueba el oficial estaba parametrado a memorizar la pregunta con la respuesta, sin mayor análisis. Sin embargo, se debe subrayar que se trata de personal que cumple con una labor especializada como en el caso de los facultativos de las FF AA que siguen usando el banco de preguntas. El general Zambrano , director de recursos humanos, también admitió que no se publicó el número de vacantes antes de la prueba, pero afirmó que así está normado en el cronograma de ascensos.

En los pasadisos de las principales unidades se sueltan bolas, rumores: te quedas, asciendes, te invitan, etcétera.

Esta etapa febril , tensa, no deja dormir a los coroneles , princiipalmente aquellos que están en salmuera para el ascenso.

Hasta la familia se contagia del estres, la tensión, siente los temores, las esperanzas .La esposa, los hijos, los suegros, el padre; todos, viven , gozan y padecen con el policía que se presenta al ascenso o cuyo nombre ha sido colocado en una lista apócrifa para ser invitado al retiro a fin de año.

Te quedas, asciendes. Se sueltan las bolas, rumores, se comenta en el INAEP quiénes se van, quienes se quedan, algunos saben hasta sus puntos débiles, tu puntaje, los cursos que te faltan, quiénes pueden ser los posibles candidatos para el ascenso al grado inmediato superior, quiénes están boceados , quiénes son los potenciales , se miran los rostros, tratan de descubrir sus secretos.

Los que están seguros se mantienen fríos, distantes, no entran al juego .

La mayoría sabe que no existen reglas escritas y todo vale : lobbys, arrastradas, chupaditas, etcétera.

¿Quiénes son los hombres claves cuya peso político puede ayudar para el ascenso?

Se empieza a buscar al padrino, al congresista, al secretario privado del presidente de la República. Todo vale.

Se generan lobbies, se piden prestamos para los regalos, las cenas, aparecen los “mecedores”, los traficantes de humo, los que dicen conocer a tal político, congresista, etcétera.

Los ministros del Interior, cada año, cambian las reglas de juego, todo obedece a una táctica calculada, mientras venden hacia fuera honestidad, transparencia, que este año todo será diferente, que se respetará la antigüedad, la capacidad, el talento, la “meritocracia” .

Esa palabra “meritocracia” se pone de moda por estos tiempos, pocos entienden que significa, pero suena bien.

El ministro dice que la meritocracia que impulsa el gobierno en el sector público es fundamental. No respetarla crearía malestar, disminuye la moral del policía y la institución se desprestigia.

Hernani lanzaba la propuesta de ascender a los mejores coroneles de la Policía y que se encuentren aptos para el ascenso para que ocupen los cargos en los cuales tengan que administrar recursos del Estado como combustible, alimentos. Quería asegurar que los futuros generales no metan la uña en estas áreas sensibles y para ello, debía revisarse su trayectoria profesional , que sea limpia.

El actual ministro del Interior, Octavio Salazar, en su época de director general , expresó que el ascenso de los suboficiales que aspiren a ser técnicos de la Policía Nacional del Perú (PNP) no se iba a basar sólo en la antigüedad del servicio y la experiencia acumulada, como venía ocurriendo, sino por méritos y conocimientos actualizados, y para ello se creará una Escuela de Capacitación a la que deberán postular necesariamente y aprobar los cursos de especialización que correspondan.

También manifestó que era necesario implantar la meritocracia en todo nivel del personal policial y que todos los que egresen de la Escuela de Suboficiales y deseen ascender al nivel de Técnico deberán ingresar a esta Escuela de Capacitación, aprobar los cursos y estar aptos para lograr el ascenso.

Explicó a la prensa que este requisito se enmarca en el nuevo Plan de Modernización de la Policía Nacional, en la nueva Ley de Ascensos y la nueva estructura organizativa de la PNP y que con ésta y otras medidas se está instituyendo la competitividad al interior de la Policía Nacional del Perú para continuar mejorando su labor de servicio al país y la sociedad.

Pero en la realidad, existen muchos suboficiales que también se han convertido en consumados lobbystas porque la reglas no son claras y transparentes en este nivel .

Pero al final , todas no pasan de ser medidas demagógicas, populistas .

Se juega con la fantasía de los policías porque la verdad suele ser dura y desagradable : como no existen reglas claras en los ascensos o un plan de carrera que se respete , hace tiempo que los ascensos a general , un ascenso netamente “político”, de “confianza”, escapó al poder discrecional del comando policial o del ministro del Interior ; todo se orquesta o se digita desde el Palacio del Gobierno y el margen que le dejan al director general de la PNP y al ministro , son muy pequeños .
Esto también les causa traumas, estrés, insomnios al ministro y al director general porque ellos también quieren quedar bien con su ex institución ( la Guardia Republicana), tienen sus “corazoncitos”, quieren quedar bien con los compadres, los entrañables amigos, con algunas ONGs que patrocinan y apoyan el ascenso de algunos coroneles, con los congresistas que tienen sus candidatos, con la familia, etcétera . Todo un cambalache .

De lo que podemos estar seguro – ya no existe dudas porque así lo dijo un ex ministro del Interior cuando le preguntaron sobre los ascensos a generales en la policía, creo que fue Gino Costa : los ascensos a generales son políticos . Y trazó un línea.

Es cierto, es una verdad de Perogrullo, así no quieran aceptarlo, el ascenso al grado de general es “político”, está teñido de política, suda política, dicen que es un grado de confianza,.

Si esto es así, entonces ascienden los coroneles que gozan de la simpatía del Gobierno, que tienen buenos padrinos, que logran llegar al [poder detrás del trono [ a la cúpula aprista, al secretario privado del presidente de la República, al presidente del Congreso, al empresario que es amigo de algún político, a las ONGs que promocionan algunos ascensos para generales porque quieren "información" o buenos contactos con oficiales en áreas estratégicas.

¿Quiénes son esos coroneles afortunados que cuentan con este apoyo “político”?

Nadie sabe, aunque todos lo sospechan.

Estos coroneles son una tumba, mantienen en secreto estos contactos, no dicen nada, escuchan, van a las reuniones, felicitan a los prospectos, celebran con ellos, los felicitan, les dicen que ya es un hecho, que están en la lista, que nadie los moverá- tal vez sea así- .

Pero en los días previos al Año Nuevo, entre gallos y medianoches, dan el golpe , se borraron las listas y aparecen los ascendidos de último momento.

Siempre se espera la última hora, el último minuto, porque el pan se puede quemar en la puerta del horno.

Eso lo saben los coroneles, nadie puede estar seguro de ascender hasta el último momento, cuando llega el 1 de enero del año próximo.

Como el ascenso a general es “político”, no está sujeto a ninguna regla de juego, y ex profesamente no se ha establecido normas.

Todo se deja al azar , no existe concurso , no hay cuadro de mérito, todo se hace a dedo , por selección .

Dicen que prima la "dedocracia" antes que la meritocracia y que por eso , el comando policial está lleno de generales que deberían regresar al curso de capitanes a refrescar sus conocimientos y recibir pastillas de " desahuevinas".

En estas etapa, como el grado de general es político y no existe reglas claras, muchos coroneles que pretende llegar a ser general , la máxima aspiración de un policía, la cima del poder , debe n fortalecer sus rodillas o convertirse en un experto lobbysta , más efectivo que el mismísimo Rómulo León, de paso, sacar sus ahorros o prestarse un capital , no tan pequeño, para los regalos, las cenas o los compromisos que requiere el oficio de lobbysta .

Para llegar al grado de general se camina por un sendero pedregoso, lleno de espina en donde las traiciones y deslealtades está en cada esquina .

Si a un coronel le dicen que para su ascenso a general debe matar, lo hace. Traiciona a sus amigos, promociones, le clava el puñal.

¿Por qué tanto interés en este grado?

Este grado te permite administrar los recursos de la institución. Si tienes suerte y amigos en el comando policial o el ministerio , puedes llegar al suministro de combustible o de alimentos. Y, de pronto, del departamento en donde habías vivido gran parte de tu vida como oficial, te trasladas a vivir a una lujos y confortable vivienda de dos pisos en Casuarinas,

La Molina , Salamanca . Pero, para cubrir las apariencias de vez en cuando bajas al apartamento. El Chalet se guarda bajo hermetismo.

Hasta coronel puedes ascender por tus propios méritos; más allá, es cuestión de suerte, oportunidad o compadrazgo, porque todos los años se cambian las reglas de juego para el ascenso.

La razón de este cambalache en los ascensos es que no existe un plan de carrera que y realmente nadie quiere elaborarlo porque no conviene a los intereses .

Al no existir un plan de carrera se asciende por concurso hasta coronel pasando a ser los ascensos en la PNP , principalmente en los más altos grados, un proceso injusto , discriminatorio , abusivo , en donde todo se permite , los lobbys y el tráfico de influencias .

Normas y procedimientos para los ascensos existen y en demasía . Tal es así que todos los años se cambian las reglas de juego para los ascensos hasta coronel .

La lista es interminable en canto a decretos supremos que han modificado el reglamento de ascensos .

El Decreto Supremo Nº 022-89-IN del 14 de agosto 1989 aprueba el Reglamento de Ascenso para Oficiales de la Policía Nacional del Perú, a su vez, fue modificado por el DS N°. 044-90-IN del 16 de noviembre 90.

El DS N°° 003-91-IN de 28 de .1991, el DS N° 007-2002-IN de 27 de mayo del 2002, el DS N° 004-2003-IN de 21 de julio 2003, el DS N° 011-2003-IN de 30 de setiembre 2003, el DS N° 016-2003-IN de 15 de diciembre 2003, el DS. Nº 005-2005-IN del 03 de Setiembre 2005.

La Ley N° 28857 , del 27 de agosto 2006, establece de que a partir del 1 de enero de 2007 quedan derogadas todas las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo Nº 022-89-IN y sus modificatorias.

La Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 28857 establece la elaboración de dos cuadros de méritos , una de alta nota y otro de antigüedad que fue considerado toda una novedad en el sistema de ascensos de Oficiales , pero no garantizan la transparencia ni claridad en cuanto a los ascensos .

Luego , el D.S. N° 010-2008-IN , publicado el 31 de diciembre 2008 , aprobó el reglamento de ascensos para el personal policial .

El reglamento de ascensos ha sido cortado, mutilado, parchado, remozado, siempre con un criterio que obedezca a los intereses del comando policial de turno o del ministro del Interior , causando daño letal a las expectativas de los oficiales que después de este proceso, quedan golpeados , moral y psicológicamente .

¿Qué hacer?

No existe una solución más efectiva que la transparencia y establecer reglas precisas, en cuanto a los ascenso e invitaciones para acabar de una vez por todo con los lobbies y los traficantes de influencias por parte de políticos, empresarios, ONGs, congresistas, etcétera.

Estas medidas pueden ayudar:

1. Colocar un gran panel electrónico en el hall principal del Ministerio del Interior, con conexión a la página web de la PNP , para que todos los policías conozcan sus puntajes de manera abierta, franca , transparente .

2. Proceder a las invitaciones por promociones , como se realizan en las fuerzas armadas, y elaborar de una vez por todas el plan de carrera del policía .

3. Quitarte el tinte político al ascenso de general .

Si estas medidas la adopta el actual ministro del Interior, Octavio Salazar, pasará a la historia o sería un paso hacia el patíbulo.

Fuente: EL PACIFICADOR2008

martes, 1 de diciembre de 2009

Crónica de una salida anunciada: el cambio del general PNP Eusebio FELIZ MUGA , jefe Dinincri


Ojalá que el director interino de la DININCRI, el coronel PNP César Guardia Vásquez , quien aspira la estrella , pueda cambiar esta situación en esta unidad especializada y convertirla realmente en profesional y competitiva porque con los detectives que existen ahora , que quieren acomodar los hechos a las hipótesis, cuando debe ser al revés , seguiremos diciendo :” Qué Dios coja a los ciudadnos confesados cuando sean detenidos por la Dinincri “.


El director general de la Policía, Miguel Hidalgo en una conferencia de prensa anunció el cambio del general Eusebio Félix Murga quien venía desempeñándose como director de la Dirección de Investigación Criminal (Dirincri) .




Según el alto oficial, el cambio de debía que existían dudas sobre la existencia de la banda de “Los Pishtacos”, situación que dañaba la imagen institucional, suscitando una serie de burlas y cuestionamientos a la investigación practicada por la Dinincri .


La salida del general Eusebio Félix Murga va a acompañada de la apertura de una investigación a cargo de Inspectoría General para deslindar responsabilidad administrativa-disciplinaria contra el general saliente y el equipo de investigadores que lanzaron ante los medios el caso de la banda de los Pishtacos.


El coronel PNP , César Guardia Vásquez, quien se venía desempeñando como Jefe de Estado Mayor de la Dirincri, reemplazará momentáneamente a Félix Murga hasta fin de año , lo cual le permitiría asegurarse la estrella si logra elevar el profesionalismo en esta unidad especializada .


Con respecto a es te famoso caso de los Pistachos que dio la vuelta al mundo y que generó una gran expectativa, al parecer , tiene todos los ribetes de un “cuentazo” o fue una cortina de humo o un psicosocial .


Pero de algo estamos seguro, este caso logró asustar a la población y los gorditos optaron por esconderse un buen tiempo.


Ninguna autoridad policial del Valle del Monzón tenía conocimiento de que existía una banda de criminales dedicados a secuestrar personas, eliminarlas y quitarles la grasa para venderlas en el mercado internacional .


En su momento, el mismo ministro del Interior , Octavio Salazar, dio a conocer la existencia de esta banda y ahora, trata de superar este mal rato , quitándose de por medio al general Félix Eusebio Murga ,quien con el equipo que hizo la investigación pasarán a vegetar en alguna “congeladora “ de la policía .


Aún se tiene la percepción que el ministro del Interior y el general Félix Murga, jefe de la Dinincri, se han burlado del país al informar sobre una banda de Pishtacos que mataba personas para robarles su grasa y comercializarla en el exterior .


Nadie probó que existía venta de la grasa humana ni sobre la existencia de compradores italianos . Tampoco , nadie aseguró que exista comercialización y uso exclusivo por alguna empresa de cosméticos en base a la grasa humana .


Este mecida o cuento ocasionó que el turismo se espante en la zona, los negocios caigan y los pobladores del lugar donde se supone actuaban los Pishtacos no saben qué hacer para pagar sus deudas.


Lo que le sucedió en la Dinincri es la gota que rebalsó el vaso.


Antes ya se había observado que esta gran unidad en donde se concentran en su mayoría, policías que proceden de la ex Policía de Investigaciones, habían cometido errores en la investigación de casos connotados como la muerte de Alicia Delgado , el asesinato del estilista Marco Antonio o la captura de barrista bravo “Bolón”.


Tarde o temprano se iba a cometer un error que sería la caída del director de la Dinincri, tal como sucedió.


Por ejemplo, en el asesinato de la cantante Folclórica , Alicia Delgado, la Dinincri cometió una serie de irregularidades que avergüenzan y preocupan a todos aquellos que saben algo del método de investigación criminal y de la criminalistica .


Desde el principio, la Dinincri se dejó envolver por la presión mediática de la prensa y los pesquisas a cargo de la investigación de este crimen no buscaron la verdad de los hechos sino se abocaron a probar o satisfacer la siguiente hipótesis o teoría preconcebida Abencia Meza es la autora intelectual del crimen”.


La policía especializada, que se supone debe guardar reserva sobre la investigación, alimentó la especulación de la prensa entregándoles fotos, filmaciones , hasta la copia de las manifestaciones de testigos e implicados.


Luego, la policía y el Fiscal- que se basa en las investigaciones preliminares de la policía - , formularon la denuncia sin antes haber vencido con su investigación las meras sospechas, conjeturas, suposiciones, probabilidades o sin razones con base ciertas para excluir las dudas sobre si realmente había un autor mediato, cuál es el móvil y si existen indicios que demuestren dolo .


A la cantante Abencia Meza se le comprendió como autora mediata del crimen de Alicia Delgado en base a los que se conoce como “indicios de conciencia culpable”, alimentados por la misma investigada cuando acude a los medios entrando en contradicciones, que luego se vuelven un boomerang contra ella.


En la investigación que practicó la DININCRI no se conoce la existencia de indicios materiales de autoría inmediata que posean una fuerza tal que pruebe que Abencia Meza es la autora mediata del crimen de Alicia Delgado.


Los pesquisas o investigadores, con la finalidad de satisfacer la avidez de la prensa morbosa, que buscaba culpables , confundieron el objeto de la investigación criminal que no consiste en deformar los hechos para satisfacer una hipótesis o teoría que se quiere demostrar ( que Abencia Meza era la autora intelectual del crimen de Alicia Delgado ) sino descubrir la verdad.


Los investigadores saben que lo esencial en la investigación criminal es descubrir la verdad, determinar el móvil del crimen y demostrar la culpabilidad a través del dolo o la culpa. El dolo se demuestra al determinarse en la investigación que la imputada conocía la acción , el resultado y pudo haber previsto el curso causal , pues la relación de causalidad es tan elemento del tipo como la acción y resultado.

El móvil no solo es un indicio sino también una condición del delito, por lo que no se puede prescindir de él, sino que es preciso siempre probarlo o presumirlo.


Hasta hoy no se conoce cuál ha sido el móvil del crimen en cuanto a la imputada, Abencia Meza.


¿Cómo se prueba el móvil?


Como en este caso no existe prueba material para demostrar el móvil , se tiene que acudir a los indicios o mudos testigos que menciona la Criminalistica para demostrar que Abencia Meza tenía un motivo para ordenar o disponer la muerte de la cantante , Alicia Delgado. Ninguna persona decide realizar acción sin un motivo; este es un principio inconcuso, y se manifiesta en todos los actos de la vida.


En otros términos, nadie viola las leyes naturales y civiles , nadie delinque , sin una causa que lo determine . Esto es lo que conoce el móvil para delinquir.


El móvil es una condición esencial de todo delito, debe comprobarse, ya sea por medio de pruebas , ya sea por simples presunciones, y cuando permanece oculto o desconocido , resulta casi imposible probar la culpabilidad.


Si bien la pericia psicológica arroja que Abencia Meza demuestra, tranquilidad, frialdad, cierta liberación ante la muerte de su pareja, no deja de ser un mero indicio de conciencia de culpabilidad.


El video donde la occisa sindica como culpable de su posible muerte a Abencia Meza , para que tenga contenido fenomenológico expresante de necesariedad o de indicación necesaria o de indicio necesario de autoría responsable , debe estar ligado objetiva e indisolublemente , externa e internamente , y sin relaciones de contradicción o de exclusión o de descartamiento a otros fenómenos probatorios , aunque sean también inacabados- pero que apunten también a reflejar y expresar aspectos objetivos y subjetivos de la autoría y de la responsabilidad penal .


El indicio necesario no surge de la imputación contenida en un video o de lo se determina en una pericia psicológica o de lo que dice un testigo ( Pedro Mamanchuma) que no es coherente o uniforme en su testimonio ( a cada rato lo cambiaba, según las circunstancias) , porque demuestra ser un delincuente compulsivo , víctima de una fuerza irresistible que brota involuntariamente , que lo atenaza a actuar, ya sea robando, asesinando, violando o estafando .


La autoría , sea inmediata o mediata, es una realidad acabada y entendida en su aspecto objetivo-subjetivo acabado, no puede ser objeto de quehaceres clarividentes.


En la investigación criminal y en el análisis y evaluación de la prueba indiciaria, se debe evitar la universalización o la tendencia a la generalización, o sea, darle valor probatorio a las simples relaciones de enemistad, odio, celos, animadversión, porque éstas de por sí no poseen el carácter de necesariedad.


Si bien es cierto que Abencia meza es exigente, autoritaria, capaz de transgredir las normas , proclive a la impulsividad , hasta puede atentar contra terceros , tiende a ocultar información para evitar responsabilidades, pero de ahí a ser la autora mediata del crimen existe un distancia abismal, porque la autoría mediata tiene que probarse.


¿Qué indicios necesarios existen para sindicar a la cantante Abencia Meza como autora mediata del crimen ?


No se observan indicios necesarios , sólo indicios contingentes . No existen indicios que posean por sí solos la fuerza que pruebe la autoría en este caso . No existe un solo indicio de culpabilidad de peso ; todas son conjeturas o suposiciones .

Abencia Meza ha sido enviada a la cárcel por una mera o simple posibilidad ( o eventualidad o contingencia), pero de la posibilidad a la necesariedad (como categoría , o de indicio necesario) existe una brecha .

Fue sometida al acoso de la prensa- ella también contribuyó a ello dando entrevistas cuando se estaba llevando a cabo la investigación policial y fiscal- la policía jugó su papel , alimentando las conjeturas con apreciaciones subjetivas y dejando entrever que no buscaban la verdad sino demostrar una teoría o hipótesis ( Abencia Meza es la autora mediata del crimen ) , el fiscal y el juez, sólo se basaron en el análisis y las conclusiones del atestado policial que debe ser una ofensa a la teoría y el método de investigación criminal y los principios de la criminalistica.

En resumen, los huesos de la cantante Abencia Meza han sido enviados a la cárcel por simples conjeturas, por meros indicios de conciencia culpable , sin haberse demostrado el móvil o el dolo, ella con su genio y afán de notoriedad, contribuyó a ello .

Es una lástima, una vez más se ha demostrado la falta de capacidad y profesionalismo de la Dinincri que buscaba demostrar una teoría o hipótesis, antes que buscar la verdad, la prensa que de manera irresponsable, especulaba y se adelantaba a procesar y juzgar , el Fiscal y el Juez, que no asumieron sus verdaderos roles y sólo se dejaron guiar por las conclusiones del atestado policial .


El otro caso es la del barrista bravo, Ronny Ramos Pérez , alias “Bolón”, quien fue sindicado como autor de la muerte de la contadora , por haber arrojado de una combi a la contadora , María Paola, el 24 de octubre último.

El caso , según la Dinincri , se esclareció , incluso, el ministro del Interior y el director general de la PNP se han acercado a la Dinincri para felicitar a los policías .

Días previos, este sujeto se había escondido, no había acudido a la citación policial para rendir su declaración por la muerte de la joven María Paola.

Y todo indicaba que era el autor del crimen de la joven. Después de un rápido interrogatorio, la policía lo presentó ante la prensa como el sujeto que forcejea con María Paola en el interior de la coaster , con intención de robarle su equipo multimedia y , estando la puerta abierta del vehículo, la coge del mentón y la empuja , provocándole su caída al pavimento y su posterior muerte por traumatismo encéfalo craneano.

En el momento que era presentado “Bolón” como el autor de este acto violento que ocasionó la caída de María Paola , gritaba voz en cuello “soy inocente”.

Pero quien va a creerle , todo el mundo sabe que él es el autor , al menos así lo dicen los testigos que estuvieron dentro de la coaster; además, el hecho de no presentarse a rendir su declaración es un indicio conocido como “huella mental”.

Si bien felicité a la policía por la reacción que había tenido la policía en la captura de “Bolón “ , en tiempo record, con una rapidez y eficacia que ya quisieran observar los familiares en el esclarecimiento del crimen del humilde ciudadano llamado Alejandro Zenón Pastrana Enrique , asesinado el martes 10 de noviembre con un disparo en el torax , por una banda de asaltantes que se subió al ómnibus en pleno día, a las cinco de la tarde, entre los jirones Ancash y Los Incas del distrito de Barrios Altos o reacción que ya quisieran ver la familia del ciudadano chino , Koa Si Chu, asesinado el sábado 17 de octubre en Chorrillos por nueva balazos cuando trató de impedir el asalto a su chiva Fa-Tu en la cuadra 7 de Prolongación Paseo de la República , tenía mis dudas analizando el caso de Alicia Delgado .

Había una presión mediática por parte de la prensa y la policía se intimida ante erllo y cede, tratando de calmar a la fiera que pide autores , que pone las penas, que asusta a los magistrados .

Si la prensa dice que él es el culpable, pues , nadie osa contradecirla, menos los policías que se han convertido en sus amanuenses o soplones y que de vez en cuando , le entregan – o tal vez les venden- copias de manifestaciones, pedazos de videos, fotos, o copias de atestados para satisfacer a la fiera .

Una aguda periodista dijo que la policía de la Dinincri se había convertido en fisgona, en bouyerista y me parece que tenía razón .

Según el atestado policial , tres testigos que estuvieron con “Bolón” en el interior de la coaster , de un total de aproximadamente 40 barristas bravos , llamados Erick Sandova Vargas “Hueso”, Jhonatan Steven Salazar Robles “ Chagui” y Juan Gutierrez Muñoz “Rayado” lo echan . Los tres han dicho que “Bolón” fue el que arrojó a la joven de la coaster el 24 de octubre por la altura de la Avenida Javier Prado en Jockey Plaza .

Y como era predecible, la 45° Fiscalía Penal lo denunció por este crimen y le agregará otros delitos más para que sirva de escarmiento : tentativa de robo ( porque la joven tenía su iPOD, computadora portátil , reloj) y por alterar el orden público. Y los huesos de “Bolón “ terminará en Castro Castro .

A lo mejor, en un tiempo no muy lejano, leeremos en unas líneas publicadas en la prensa, escondidas en algún rincón y en letras menudas, que “Bolón” pasó a mejor vida

Los que sabemos algo de investigación criminal y criminalistica y agudizamos el entendimiento cuando sucede estos hechos trágicos , nos preguntamos un poco escépticos : ¿ es realmente “Bolón” el sujeto que arrojó a la contadora , María Paola de la coaster ese fatídico 24 de octubre cuando su destino se cruzó con los vándalos de la barra brava de Universitario? ¿ Qué pruebas directas o indirectas existen que puedan enervar la presunción de inocencia ?

Hacemos estas preguntas porque hace poco hemos sido testigos de los errores e improvisaciones de la Dinincri en el manejo de los casos de Alicia Delgado y Marcos Antonio .

Se ha hecho costumbre de que los investigadores no busquen la verdad sino buscan probar o satisfacer una hipótesis o teoría que muchas veces no son planteados por ellos sino por la prensa que monta un show mediático y comienza a presionar a policías , fiscales y jueces .

En este caso, la hipótesis era la siguiente : “Bolón arrojo a la joven María Paola de la coaster “. Y todos se lanzan a buscarlo y ponerlo a disposición de la justicia ( entre comillas). “Bolón “ será enviado , como en su oportunidad se envió a la cantante vernacular, Abencia Meza , a la cárcel por simple indicios de conciencia culpable o por “huellas mentales”, sin pruebas contundentes .

De Abencia se decía que era sospechosa de la muerte de Alicia Delgado porque estaba tratando de fugarse al extranjero .

A la cantante Abencia la denunciaron porque su pericia psicológica había arrojado que demostraba tranquilidad, frialdad, cierta liberación ante la muerte de su pareja. Que era exigente, autoritaria, capaz de transgredir las normas , proclive a la impulsividad , hasta puede atentar contra terceros , tiende a ocultar información para evitar responsabilidades . Su relación se caracterizó por ser obsesiva, dependiente y llena de celos .

Ojalá que el director interino de la DININCRI, el coronel PNP César Guardia Vásquez quien aspira la estrella , pueda cambiar esta situación en esta unidad especializada y convertirla realmente en profesional y competitiva porque con los detectives que existen que quieren acomodar los hechos a las hipótesis, cuando debe ser al revés , seguiremos diciendo :” qué Dios con coja confesados “.

Si el nuevo jefe de la Dinincri , Coronel PNP César Guardia Vásquez logra mantenerse incólume ante la presión mediática o el “juicio paralelo” de alguna prensa , entonces asegurará la reserva , objetividad e imparcialidad en las investigaciones de la Dinincri para evitar trementos papelones como el Caso de los Pishtacos . Y, estoy seguro, que tendrá asegurada la estrella para enero del próximo año .

El ministro de Justicia, Aurelio Pastor, proyecta el uso de grilletes electrónicos en el país


Los grilletes electrónicos no solucionarían el problema de hacinamiento ni serviría para la resocialización de los internos.


Sería uno de los tantos proyectos inaplicables , sin sustento y realismo.

Los grilletes electrónicos serían vulnerados o inutilizados por la viveza , picardía y creatividad del delincuente peruano y en poco quedarían inutilizados o colocados en la pierna de un can.

En los últimos tiempos se ha puesto de moda el uso de los grilletes electrónicos o aquellos dispositivos que llevan un GPS (sistema de posicionamiento global) y permite el control y seguimiento del interno , quien sólo puede moverse dentro de un determinado perímetro , y en caso de que salga de la. zona autorizada, es capturado , perdiendo el beneficio penitenciario.

El caso de la pareja , Francis Allison y Carla Robbiano , a quienes las autoridades norteamaricanas les han colocado grilletes electrónicos por encontrarse implicados en un supuesto contrabando de dólares ( el 5 de noviembre 2009 intentaron sacar US$ 30 mil dólares por el Aeropuerto Internacional de Miami sin declarlos) , ha despertado también el interés por el uso de estos aparatos electrónicos que pasan a ser parte de tu vida, con gran impacto emocional, psicológico y físico.

Cuando se piensa en grilletes electrónicos , la idea es colocar estos aparatos electrónicos , parecidos a un reloj , a los internos que gozan de cierto beneficio penitenciario o están en arresto domiciliario o semilibertad o como hacen en otros países , colocarles a los inmigrantes ilegales o a los violadores que han purgado condena y se quiere conocer dónde encuentran o por dónde se mueven o en aquellos casos de sujetos procesados por violencia familiar o doméstica y se quiere evitar que se acerquen a sus víctimas , estableciendo una distancia mínima.

Este sistema parece eficaz porque cuenta con un sensor que se pone en el tobillo y a través de una especie de sistema de posicionamiento global ( GPS) permite ubicar dónde se encuentra la persona o detectar cuando se aleja del perímetro calculado de la casa ; entonces , suena una alarma.

Como era de esperarse , el proyecto anunicado por el ministro de Justicia de utilizar grilletes electrónicos ha despertado también el fino humor e ironía de nuestros paisanos quienes sugieren que se empiece con Quimper para que cuando salga de su arresto domiciliario suene una alarma o cuando vaya al hipódromo o colocarles los grilletes a los congresistas para conocer su ubicación .

Pero , como toda iniciativa que se supone , demanda gastos o requiere un presupuesto adicional en un país que está en recesión o su aplicación poría vulnerar derechos fundamentales de la persona, algunos están a favor de esta medida ( incluso, exageran sus bondades .como aquello que sirve para reducir el hacinamiento de la cárceles o sirve para la resocialización de los internos ) aplauden y aprueban el uso de grilletes electrónicos; mientras que otros desaprueban y condenan su uso.

Uno de los más conspicuos defensores y promotores del uso de grilletes electrónicos en nuestro país es el titular de Justicia, Aurelio Pastor , quien está tan entusiasmado , pero tan entusiasmado que hasta les colocaría grilletes electrónicos a los " fumones" para saber dónde compran la pasta .

Por ahora, dice que la idea es colocarles grilletes electrónicos a ciertos presos- sin sentencia - o ex presidiarios peligrosos , incluso, plantea que esta medida es la solución para el problema del hacinamiento de penales por la sobrepoblación que existe.

Otros consideran que el uso de grilletes electrónicos ayuda también a la resocialización de los internos ( presidente de la Comisión de Justicia del Congreso, Rolando Sousa).

Según el parlamentario, se debería hablar de “cárcel electrónica” y no solamente de grilletes, pues el concepto es que seguirá habiendo vigilancia, pero a través de estos implementos que, incluso, tendrán mayor eficiencia.

El congresista señaló que los países donde este sistema ha sido implementado los internos han podido empezar a trabajar, sin renunciar a la vigilancia, lo que ha ayudado mucho a su rehabilitación, por lo tanto, es una buena medida y creo que va a ayudar a mucha gente que está en la cárcel a empezar una nueva vida, y valorar más su libertad y la conveniencia de alejarse del delito. Al final de cuentas el objetivo de todo sistema penitenciario es recuperar al delincuente, después de haber cumplido su condena.

Algo que sería tangible son los beneficios colaterales con el uso de grilletes electrónicos porque permitiría reducir el número de policías que custodian a los presos que gozan del beneficio de arresto domiciliario.

Pero, dudo que el uso de grilletes electrónicos puede solucionar uno de los problemas que existe en la cárceles peruanas como es el hacinamiento o que coadyuvaría a la resocialización del interno debido a que es un problema muy complejo , contiene muchas aristas, incluso, a guisa de ejemplo, el hacinamiento de las cárceles tambioén tiene relación con el Poder Judicial cuando se observa la presencia de jueces con mentalidad inquisidora o “canera “ ( envían a las cárceles a jóvenes que en banda roban un celular porque el simple hecho de actuar en banda).

Pero en fin , vale la pena intentar una solución dada la dimensión del problema y la búsqueda de una salida urgente y viable del problema de la sobrepoblación ( en el año 2007 había una población penal de casi 40 mil internos, cuando la capacidad real es para 20,497).

Pastor justifica el uso de los grilletes electrónicos basado en que muchas de las personas que conforman la población penal del país son presos sin sentencia a los cuales se les podría colocar el grillete electrónico y ser enviados a sus domicilios, sin riesgo de perder su ubicación. Puede tener razón, porque las estadísticas arrojan que por lo menos el 70% de presos que están en las distintas cárceles del país no tienen sentencia. Y que con esta medida se contribuiría a aliviar la sobrepoblación en las cárceles, uno de los principales problemas del sistema penitenciario peruano.

Sin lugar a dudas , el principal problema que se presenta en el INPE es la “sobrepoblación” o el hacinamiento, incluso llega al 360% más de su capacidad de albergue en prisiones como el penal de Lurigancho; situación que lo hace ingobernable.

Como también es una verdad de Perogrullo que las prisiones en nuestro país no rehabilitan a nadie y que cada año salen en libertad un aproximado de 1,800 internos sin estar rehabilitados , algunos de los cuales vuelven a caer en las garras de la delincuencia, incrementando la inseguridad ciudadana.

Cuando un sistema no funciona bien , debemos ser aseverativos en decir que “ el INPE y Ministerio de Justicia , se han convertido en organizaciones ineficientes y obsoletas”.

Alguna vez, alguien pensando en solucionar el problema de la sobrepoblación penitenciaria se le ocurrió la idea de entregar las prisiones a operadores privados porque resultaba un reto atractivo, pero quedó en proyecto , nada concreto , porque estas ideas chocan con algo real y tangible : el costo que demanda su aplicación debido a que el Estado tiene programado un costo diario por preso y salirse de ello, demandaría un presupuesto adicional .

El experto en criminología, José Luis Pérez Guadalupe, ha puesto el parche diciendo que es un tema de costos y de aplicación y que la medida en todo caso debe dirigirse sólo a casos de detención domiciliaria. Pérez Guadalupe explicó en una entrevista a RPP que el dispositivo se aplica con éxito en países europeos y en Estados Unidos, toda vez que impide, por ejemplo, que en casos de agresión familiar una persona se acerque a otra a menos de 50 metros y que básicamente la medida es para esos casos.

Mientras tanto, el ministro de Justicia , Aurelio Pastor , reciemtemente viajó a Colombia con la finalidad de observar su experiencia en el uso de esos instrumentos, ver como funcional el plan piloto para el funcionamiento de los grilletes electrónicos a fin de aliviar la carga de los penales.

En Colombia, el plan contempla colocar grilletes a los presos condenados por delitos menores. La inversión asciende a 15, 000 millones de peso( 8 millones de dólares) y será aplicada para quienes no tengan penas mayores a ocho años e inicialmente con internos de cárceles el Eje Cafetero y Bogotá .Tal es así que 2,380 presos condenados por delitos menores son controlados bajo este sistema electrónico .

El programa beneficiará a unas 3 mi personas y está destinado a internos que cumplan penas que no superen los ocho años de cárcel y llenen otra serie de requisitos.

Los detenidos por crímenes menores como hurtos o estafa, que no hayan usado la violencia a la hora de cometer el ilícito, podrán aspirar a este beneficio, asimismo, en un primer momento la medida cobijará a personas retenidas en cárceles del centro del país y luego se generalizará.
En Australia también se aplica este sistema en casos de reincidentes y las penas pueden ser de 6 meses o mas de prisión domiciliaria y los vigilan sin tener que tener a un policía fuera de la casa del delincuente.

En Estados Unidos se aplica con buenos resultados. Las autoridades de la ciudad estadounidense de Miami, en La Florida, comenzaron a utilizar grilletes electrónicos para controlar a los inmigrantes que se encuentran a la espera de resolver sus casos ante la justicia.

Pero, existe ya algunos cuestionamientos sobre el uso de grilletes electrónicos que pone la barba en remojo y sienta jurisprudencia .

Por ejemplo, una jueza norteamericana (BASS) , en un juicio contra inmigrantes ilegales , consideró que la a utilización de un brazalete electrónico causaba la pérdida de una gran cantidad de libertad de la persona que lo porta porque lo obliga a estar confinado en un espacio específico , en consecuencia, la juez ordenó remover los brazaletes a las personas en custodia "sólo y sólo sí" pagaban una fianza de 1.500 dólares.

La decisión de la magistrada de Inmigración de Los Ángeles Lori R. Bass obligaba a retirar los brazaletes electrónicos que se habían impuesto como condición para salir de la cárcel a algunos -de los más de 130 trabajadores detenidos- en la redada de Van Nuys, al noreste de Los Ángeles, en febrero pasado.

Los abogado apelaron a esta medida con el argumento que las redadas separaban a las familias e iban contra los valores estadounidenses y que los grilletes electrónicos era una forma de privación de la libertad . La juez les dio la razón .

Bob Hildreth, director ejecutivo de la compañía INTERNATIONAL BANK SERVICES, que donó los 22.500 dólares para que fueran pagadas las garantías de las 15 personas expresó que con esta contribución tenía la esperanza de que la contribución sea el inicio de un fondo nacional de garantías para los trabajadores inmigrantes desplazados en toda la nación. La misma empresa había pagado 200.000 dólares de fianza el año pasado, para obtener la libertad de 40 indocumentados detenidos en redadas en New Bedford, Massachusetts.

Los lideres de grupos defensores de los inmigrantes en Los Ángeles manifestaron su satisfacción por la decisión de una juez de inmigración de retirar los brazaletes electrónicos a los detenidos en una redada reciente.

Angélica Salas, directora ejecutiva de la Coalición por los Derechos Humanos de los Inmigrantes (CHIRLA, en inglés) expresó que habían sido afortunados de que personas como la jueza (Lori R.) Bass y Bob Hildreth hayan tomado una posición para asegurar que a estos trabajadores de Microsolutions les sean reconocidos sus derechos constitucionales.

En la ciudad de Miami también se aplican los grilletes electrónicos para controlar a inmigrantes que se comenzó a aplicar a siete inmigrantes que entraron en forma ilegal al país y de esta a manera se podrá seguir todos los movimientos de esas personas, mientras esperan sus citaciones para una audiencia ante un juez migratorio.

Esta medida ( imposición de los referidos grilletes ) provocó el rechazo del Centro de Defensa de los Inmigrantes de La Florida, que consideró innecesaria esa medida.

En San Juan de Puerto Rico , un grupo de legisladoras propuso que se establezca que las personas acusadas de casos de violencia doméstica agravada sólo puedan salir a la calle con un grillete electrónico. La propuesta forma parte de una legislación bipartita que busca establecer un programa de vigilancia, protección y prevención para atender los casos agravados de violencia conyugal.

La violencia doméstica o violencia de género constituye un grave y complejo problema que afecta a la sociedad puertorriqueña, en un mayor grado a las mujeres y a sus hijos.

El año pasado, en Puerto Rico se reportaron 28 muertes por casos de violencia doméstica, sostuvo en un comunicado la representante popular Carmen Yulín Cruz.

La legislación permitiría que se impongan grilletes electrónicos en aquellos casos relacionados con violaciones a órdenes de protección, maltrato agravado y agresiones sexuales. Esta medida pretende conceder mayor tranquilidad a las víctimas de violencia doméstica durante el desarrollo de los casos en los tribunales, además de que le permitiría a las autoridades mantener contacto directo con los imputados para reducir la incidencia de muertes por maltrato conyugal.

Asimismo, en Puerto Rico una Ley provee para la imposición por los tribunales de justicia del requisito de supervisión electrónica, como condición a la fianza a personas imputadas de ciertos delitos graves y en determinadas circunstancias.

En Italia se propuso que los delincuentes sexuales deben tener un grillete electrónico para que las policías sepan dónde están en cada momento aquellos individuos que cometieron actos o abusos sexuales y que son propensos a reincidir.

La idea es buena pero no sólo debe tenerse en cuenta la experiencia que han tenido algunos países en el uso de los grilletes electrónicos , sino también se debe responder a las siguientes preguntas para ver cuales serían las ventajas y las desventajas al aplicar este sistema :

- ¿Cuánto costaría implementar el sistema de grilletes electrónicos por cada preso?

¿ Qué otros gastos demandaría su aplicación?( infraestructura, recursos humanos, logística)


- ¿ Sería realmente una medida que reduciría el hacinamiento o la sobrepoblación en la cárceles peruanas?

- ¿Quiénes serían los beneficiados: presos sin sentencia, ex presidarios peligrosos , reos con arresto domiciliario u otros?

- ¿ Cómo se aplicaría en el país? ¿ Se debe adecuar la legislación vigente para el uso de estos grilletes?

- ¿Quién sería el organismos de control del uso de grilletes electrónicos ?

- ¿Qué implicancias podría tener el uso de grilletes electrónicos en cuanto a los derechos fundamentales de la persona o los derechos humanos?

- ¿Está nuestro país en capacidad de cubrir le presupuesto para la aplicación de este sistema electrónico ?

Según se sabe , cada grillete electrónico tiene un costo de US $ 3,000 dólares y realizar un control y seguimiento por cada preso que usa el grillete electrónico tiene un costo de US$ 8 dólares , sin contar el presupuesto que demandaría la contratación de personal , infraestructura y logística.

Estoy de acuerdo que se aplique este sistema pero antes es necesario conocer más del sistema , así como los costos y beneficios del uso de los grilletes electrónicos.

De aplicarse , se empezaría en los casos de detención domiciliaria para retirar a la policía de este servicio que le genera muchos problemas y lo aleja de su misión principal, la seguridad ciudadana .
Estoy de acuerdo en que casos de los ex convictos, acusados por terrorismo, la medida no debe aplicarse porque no tiene fundamento , debido a que ya cumplieron su condena.

Puede también utilizarse en aquellos presos que obtengan algún tipo de beneficio penitenciario, por ejemplo, semilibertad. Si está sentenciado a diez años con beneficios penitenciarios, supongamos que sale a los siete, bajo esos regímenes cabría, pero habría que seleccionar bien a quiénes.

Tampoco debe usarse en casos de reos acusados de genocidio, secuestro, violación, terrorismo, trata de personas, lavado de activos, tráfico de estupefacientes y atentados contra los derechos humanos.

Pero lo principal, analizar si el uso de grilletes electrónicos no atenta contra los derechos fundamentales de la persona.

El caso de Lourdes Sandívar puede ser muy ilustrativo:

“Me fastidia , más todavía para dormir que para bañarme”, dice Lourdes Sandívar mientras señala al grillete electrónico que le pusieron las autoridades estadounidenses en el tobillo izquierdo, tras negarle el asilo político que solicitó junto a su esposo hace 10 años. El grillete negro de plástico, que semeja una pulsera ancha de reloj, tiene una pequeña caja electrónica que permite al Buró de Aduanas e Inmigración (ICE) controlar todos sus movimientos. El dispositivo es parte de un programa piloto del ICE, que será implementado de forma permanente.

Lourdes y su esposo José Sandívar, ambos peruanos, perdieron en septiembre su última apelación en su caso de asilo político y no respondieron a una orden de comparecencia ante las autoridades. La mujer fue detenida en el estacionamiento de la escuela de sus hijos, ambos nacidos en Estados Unidos, y los agentes de Inmigración le ofrecieron el grillete como alternativa a una prisión para inmigrantes. Su esposo, que no recibió la oferta, fue trasladado al Centro de Detención de Krome, en Miami, a la espera de ser deportado.

Grupos de derechos civiles de Estados Unidos lo consideran una restricción innecesaria, mientras que las autoridades y otros inmigrantes que llevan el grillete dicen que es una alternativa mejor a un centro de detención.

El ICE ha dicho que programa piloto está dirigido a “supervisar extranjeros que están bajo fianza o mientras esperan por sus audiencias ante un juez de inmigración o a la espera de una orden de deportación”. Antes, muchos de ellos permanecían en libertad bajo palabra.

El programa está destinado a inmigrantes “de cualquier país, no violentos, que representen escasos riesgos para las comunidades, y que deseen participar (...) de forma voluntaria”, indicó la portavoz de la dependencia, Nina Pruneda.

También está en fase de prueba en Detroit, en el estado de Michigan, y Anchorage, en Alaska.

Actualmente, en Miami y el vecino condado de Broward llevan el grillete más de 40 personas, la mayoría de América Latina y el Caribe, aunque el grupo llegó a ser de 75, según Pruneda.

“Ha sido un éxito. Es una alternativa humanitaria para que las personas con procesos de deportación en vez estar en un centro de detención puedan cuidar de sus hijos y resolver sus asuntos para prepararse para abandonar el país”, dijo la portavoz.

Sin embargo, para Lourdes, de 36 años, ha sido estigmatizante.

“Nunca he cometido un delito. He trabajado y mi esposo estaba trabajando desde 1995 en el aeropuerto de Fort Lauderdale”, dice en su nuevo y cuidado apartamento de Hollywood, del que sólo puede salir entre las seis de la mañana y cinco de la tarde.

Aún así, admite que es preferible a estar en una prisión. “No entiendo por qué a mi esposo no lo dejaron libre con... esto”, dice, señalando la gruesa banda plástica de color negro.

El caso del matrimonio Sandívar ha generado la intervención de varios congresistas estadounidenses y protestas frente la embajada de Estados Unidos en Lima.

Carlos Velasco, subsecretario de Comunidades Peruanas en el Exterior, viajó a Miami para ocuparse personalmente del caso.

“Estamos buscando una solución humanitaria, que se frene la deportación y les concedan más tiempo”, dijo el abogado de los Sandívar, Jorge Rivera.

Pero John Leider Henao, un colombiano de 22 años, aceptó sin vacilación el grillete tras dos meses y medio en Krome, donde fue detenido cuando las autoridades detectaron su visa falsa. Henao solicitó asilo político alegando persecución de las guerrillas izquierdistas de su país.

El ICE ha dicho que tras los seis primeros meses de prueba en Florida evaluará los resultados del programa de grilletes, pero no ha precisado cuándo entrará a funcionar de forma permanente.

En resumen, la propuesta del ministro de Justicia , Aurelio Pastor, de utilizar grilletes electrónicos a fin de reducir el hacinamiento en las cárceles del país y controlar a ex reos peligrosos, será uno más de los tantos proyectos que dormirán el sueño de los justos porque la utilización de este sistema electrónico demandaría un alto costo para su implementación que un país en recesión como en nuestro , en estos momentos, no puede cubrir.

El uso de grilletes electrónicos no reduciría el hacinamiento ni tampoco serviría para la resocialización de los internos, el problema es más complejo y tiene muchas aristas .

Estos aparatos electrónicos no soportarían la viveza criolla o picardía del delincuente peruano que encontraría la forma de neutralizarlos y volverlos inútiles e inservibles.

TESTIMONIO BENEDICTO EN MEGAJUICIO FUJIMORI

KETIN CON VLADIMIRO CONVERSAN SOBRE BENEDICTO Y MARCOS MIYASHIRO 25DIC1999