domingo, 8 de febrero de 2009

El dilema del ministro Hernani: político o pesquisa

"El que se mantiene fiel a la verdad no teme que la realidad lo desmienta”
El ministro de lnterior, Remigio Hernani Meloni, se encuentra entrampado en un dilema que el mismo se ha creado , flotando en medio de tres hipótesis por no dar concluído este caso del frustrado asalto a la Fiscal de la Nación y dedicar su tiempo a situaciones más urgentes que demanda su portafolio.
Ahora se ha dedicado a llenar los calabozos de sospechosos en su intento de descubrir a los autores del asalto o atentado a la heroína del Ministerio Público, la Dra. Gladis Echaiz que un sábado, en la noche, quiso regalarse algunos retoques a su belleza otoñal, dejando el grueso de su resguardo policial y acudió a unas de las calles de Jesús María en donde los robos y asaltos se han convertido en pan de cada día .
El ministro Hernani sabe que el dilema tiene una solución bastante sencilla, pero alguien le aconseja que alargue la verdad de los hechos a través de tres hipótesis.
Este consejo es un boomerang porque sólo sirve para darle cuerda a la imaginación de la prensa amarillista que requiere llenar los titulares con noticias sensacionalistas, así sean sobredimensionadas; prensa adicta al culebrón policial con aroma de mujer o a la tesis de la conspiración , que no ha encontrado mejor tema de inspiración que en el asalto a la Fiscal de la Nación y este tema se alarga, mejor para las ventas .
Es conocido que la prensa “piraña” incrementa sus ventas cuando ensaya atentados, conspiraciones y tratan de explicar el hecho tratando de que se adecuen a sus tesis o hipótesis y no al revés, que las tesis o hipótesis se adecuen a los hechos porque la inteligencia, el arte, la creación es sistemáticamente excluida del discurso dominante de nuestros medios de comunicación.
El dilema del ministro Hernani radica en eso, justamente, adecuar el hecho a las teorías o hipótesis que plantean algunos políticos o la prensa “piraña” o adecuar el hecho a las teorías o hipótesis que plantea el pesquisa o investigador criminal , que por su formación, debe ser frío, analítico y objetivo, pegado a la verdad de los hechos y no las elucubraciones de políticos y trasnochados especialistas de última hora en seguridad ciudadana.
El ministro Hernani sabe que existe una forma de romper el dilema y acabar de una vez por todas con este culebrón periodístico : asumir el rol del pesquisa que busca la verdad en los hechos y no adecuar los hechos a las teorías o hipótesis que plantean los políticos o la prensa.Este hecho, simple y llanamente, tiene el tufillo de una tentativa de robo con mano armada de una camioneta que estaba estacionada en la cuadra 6 de la Avenida Policía , frente a una peluquería donde estaba siendo atendida la magistrado .
Con esta actitud, el ministro Hernani acaba de una vez por todas con este tema y trae abajo todas las tesis e hipótesis del sector político , muchos de las cuales provienen de seudos pesquisas que han tratado de explicar el hecho respondiendo más a intereses partidarios que a la verdad de los hechos . Tesis como :
- El amedrentamiento a la Fiscal de la Nación por la investigación de los “petroaudios”
- El atentado lo hicieron marinos en retiro o en actividad ( Estelas de la Marina.- César Levano , Primera , martes 3 de febrero)
- En esta atentado que sufriera la fiscal de la Nación , participan malos elementos de la Marina de Guerra y el móvil no es el robo de la camioneta, no descartándose que sea un atentado (Premier Jehude Simon )
- Los autores son del fujimorismo porque estamos en vísperas de que se dicte sentencia contra él . Agregan que de aceptarse esta tesis habría que aceptar la posible ruptura entre el Presidente Alan Garcia y el vicepresidente , Luís Giampietri, quien representa el Fujimorismo y la Marina.
- Los autores de los disparos responden a los intereses de Business Track, empresa del marino Elias Ponce Feijoo, íntimo de Giampietri, etc.
Lo único predecible es que si el ministro Hernani no actúa por esta vez con la actitud del pesquisa, el culebrón tendrá para largo y una vez más se comprueba en los hechos la tesis del libro Crónicas de Héroes y Bandidos : En Latinoamérica sólo puedes creer la mitad de lo que escuches y nada de lo que veas. Los grandes acontecimientos que parecen fruto de sofisticadas conspiraciones o atentados muchas veces son producto de pequeños caprichos personales( irse un sábado a la peluqueria a hacerse unos retoques), amoríos secretos o raptos místicos de quienes mueven los hilos del poder .
Vivimos en un país adicto a teorías conspirativas porque no todo lo que escuchamos ni mucho menos lo que vemos corresponde a la realidad.
Lo único que queda claro despuás de este hecho contr la fiscal de la Nación es el nivel de inseguridad que se vive en la capital y que el publicitado intento de robo que sufriera la fiscal es un nuevo episodio que demuestra cómo se ha deteriorado la seguridad ciudanana.
Señor ministro, diga la verdad, sea honesto, no trate de congraciarse con las tesis del sector político porque son puras fantasías, adopte la actitud del pesquisa, tampoco mantenga el vilo a la prensa “piraña” o la opinión pública con sus tres hipótesis, porque tarde o temprano le pedirán precisión .
Este hecho no tiene relación alguna con intereses políticos. Su fin es mucho más modesto.
Por esta vez y en este caso , sea un no-político.
Demasiado tiempo dedica su portafolio en este tema cuando debería estar pensando en cómo darle a la sociedad una dosis de ilusión en el tema de seguridad ciudadana porque existe una desilusión generalizada.
Nadie parece creer en algo y el país se precipita en un intercambio de banalidades en esta fangosa cultura moderna del miedo y la sospecha.Necesitamos reconstruir valores, costumbres, instituciones.
Los medios reemplazan a la política y los políticos no lideran, sino “siguen” , no son contrapeso de la prensa , quien define la agenda política.La cultura del miedo y la sospecha envilece la vida pública, crea una sensación de malestar entre los ciudadanos y erosiona las posibilidades de desarrollo.
En las calles de Lima se cometen diariamente entre 800 a 1000 delitos diarios y la tentativa de robo a la “Heroína del Ministerio Público” es uno de esos mil delitos que sufren ciudadanos comunes que no tienen el privilegio de tener una prensa adicta y policías especializados investigando su caso .
El tema de seguridad ciudadana es el mayor dilema que afrontan todos los distritos y ha pasado a ser una demanda social mas allá de la distinción entre sentimiento de inseguridad y riesgo objetivo.
Lo que está sucediendo con este hecho , deja un amargo sabor de que la seguridad ha pasado a ser un bien que se compra y se vende y determina la posición social de quien la consume.
El urbanista norteamericano Mike Dvis nos dice que la seguridad física se ha convertido en un símbolo de estatus que diferencia a quien tiene de quien no tiene y más aun, a los ricos de la clase media.Lo que pasó con la fiscal de la Nación es que se desplazó de un espacio que tiene “seguridad física” (distrito de La Molina ) , en donde se incorpora el concepto de “espacio defendible” propio de los castillos y fortalezas a un espacio inseguro como es el distrito de Jesús María.La próxima vez que no lo haga, que no deje su Castillo o Fortaleza y si lo hace, que utilice su convoy de seguridad porque en dichos lugares existe creciente sensación de inseguridad y el convencimiento casi universal de los habitantes del país de ser probable víctima de un delito a corto plazo.
El ministro Hernani seguirá con su dilema si no es honesto consigo mismo y termina de una vez con sus tres hipótesis sino este caso va ser comparable a esos grandes secretos de la humanidad sin resolver como cuando nos preguntamos dónde estuvo Jesús entre los doce y treinta años de su vida.
La búsqueda de esta respuesta sigue siendo una de las pesquisas científicas más fascinantes de la humanidad.
Señor ministro, de una vez por todas, diga que los autores son delincuentes comunes y que el móvil fue el robo y punto- el que dice la veradad no miente y no teme que la realidad lo desmienta- y dedíquese a otras temas que resultan prioritarios tales como es la reforma policial y el bienestar de los policías , principalmente , el tema de la crisis galopante de la Caja Militar y Policial que dejará a 150 mil policías y militares en situación de retiro sin recibir sus magras pensiones a partir de abril .
Eso de reflotamiento de la CPMP anunciada por el ministro de Defensa , Antero Flores-Araoz no es más que una “mecida” de las que no tiene acostumbrados.

jueves, 5 de febrero de 2009

El identifac o la identificación por el rostro



¿QUÉ ES EL IDENTIFAC?

Esta pregunta la lanzó el periodista Jaime Althaus en su programa La Hora N y cogió en el aire a los entrevistados, al general PNP Carlos Ezaine Armas , jefe de Operaciones Policiales (Direop) y al general PNP Eusebio Feliz Murga, director de Investigación Criminal (Dirincri).

El primero estaba más perdido que Marcos buscando a su mamá y de soslayo miró al director de la Dinincri pidiendole ayuda en la respuesta. Menos mal que este bisoño general, proveniente de las canteras de la ex Policía de Investigaciones no se había quedado dormido en las clases de Criminalística y pudo capear el temporal dando una noción elemental de lo que era el IDENTIFAC :“ reconocimiento a través del rostro de las personas”.

Luego , se mostró a los televidentes el identifac o el supuesto rostro del sujeto que disparó a nuestra heroína , la Fiscal de la Naciòn y de pronto, como por arte de magia, la palabra “Identifac” se ha puesto de moda , muchos periodistas la mencionan sin saber su verdadero significado, incluso ,la confunden con “Identikit”, técnica que ha pasado a ser obsoleta ante el avance imparable del IDENTIFAC que utiliza los programas multimedia.
Esta tècnica es poco conocida o difundida pero en los ùltimos tiempos ha logrado grandes avances debido al desarrollo y la aplicación de programas multimedia , pero no es infalible, puede tener errores.
Entonces, no debe ponerse en duda que los cinco sospechosos detenidos por la Dinincri el miércoles 4 de febrero 2008, entre los que está un menor de edad , sean los autores del asalto o atentado contra la Fiscal de la Nación el último sábado en la noche porque ninguno se parece al IDENTIFAC que mostró la policía especializada en TV durante el programa La Hora N . Esto es una falacia.
No me imagino què hubiese pasado si los generales no sabìan què significa IDENTIFAC. Tal vez, Felix pudo haber salido con una "mecida", pero los especialistas se hubiesen podido dar cuenta. Es más que seguro que hubiesen quedado como una zapatilla.
Los generales perdieron una gran oportunidad para explayarle y dar una càtedra sobre los sistemas biomètricos de identificaciòn , pero lograron salir airosos ; sin embargo, quedan muchos vacíos sobre lo que realmente significa IDENTIFAC.
Entonces, desde el punto de vista tècnico y académico es oportuno aclarar y profundizar un poco más sobre lo que realmente significa IDENTIFAC y si está técnica realmente es infalible para determinar que se puede identificar las caras sin ningún margen de error.
Esto es importante porque sino vamos a tener un largo y estéril tiempo discutiendo y haciéndoles trabajar el cerebro a nuestros periodistas “chichas” de que como ninguno de los rostros de los cinco sospechosos detenidos por el frustrado asalto a la Fiscal de la Nación no coinciden con el IDENTIFAC mostrado en la Hora N, entonces, la duda continúa y no son los autores .
A lo mejor , estamos dándole mucha importancia a esta técnica de reconocimiento facial ligada a los sistemas biométricos de reconocimiento facial .
Pero tenemos que reconocer que en los últimos años , con el desarrollo de ingenios y programas informáticos para sistemas de seguridad , el Identifac ha experimentado un gran impulso debido a que los sistemas biométricos de reconocimiento facial sistemas biométricos de reconocimiento facial se perfilan como los más prometedores en el campo de la seguridad y la investigación criminal .

La Prosopagnosia

Adelantaré que esta técnica no es infalible porque existe una enfermedad o alteración llamada Prosopagnosia , raro trastorno que padecen algunas personas que les impide reconocer los rostros, aunque los vean y los retos que tiene la técnica de reconocimiento facial son las variables ópticas de las imágenes y sus distintas resoluciones.
Estos programas tienen problemas tradicionales porque requieren una gran colección de imágenes por persona, tomadas con distintos ángulos, calidades e iluminaciones y que resultan caros.
Detección y reconocimiento

El proceso de identificación facial se divide en dos tareas: «detección» y «reconocimiento». La primera comprende la localización de las caras que existen en una fotografía o en una secuencia de vídeo. La segunda tarea compara la imagen facial con caras previamente almacenadas en una base de datos. Se suele cotejar una serie de puntos clave, como la boca, nariz y ojos. El resultado de la segunda tarea ( reconocimiento) es lo que se mostró en la programa La Hora N .
Conscientes de la creciente importancia de los sistemas de seguridad, expertos pretenden crear una aplicación que permita realizar la identificación facial, mediante técnicas de aprendizaje estadístico. Para desarrollar esta tarea se va a utilizar una de las herramientas de aprendizaje más potentes que existen en la actualidad: la Máquina de Vectores Soporte («Support Vector Machine», SVM), dada su versatilidad y prestaciones en la clasificación.
Para resolver el problema de la detección facial, diversos investigadores han usado otros métodos. Por ejemplo, las redes neuronales o aproximaciones de máxima verosimilitud. Pero analizando los resultados obtenidos, se puede comprobar que la máquina de vectores soporte es la que proporciona el menor error y la mejor generalización.
Biometría : bio(vida) y metría (medida)
El concepto biometría proviene de las palabras bio (vida) y metría (medida), lo que significa que todo equipo biométrico mide e identifica alguna característica propia de la persona.
Todos los seres humanos tenemos características morfológicas únicas que nos diferencian. Por tanto, la medición biométrica se puede considerar como el método ideal de identificación humana.
Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York, los fabricantes e ingenieros que desarrollan sistemas de seguridad no dan abasto.
Aunque parecen extraídas de películas futuristas, lo cierto es que estas tecnologías son muy reales.Por ejemplo, los escáneres de reconocimiento óptico del iris, que es uno de los sistemas más difundidos por su rapidez, eficacia y precio, ya han llegado a aeropuertos y hoteles.
Estos sistemas logran identificar al individuo en menos de dos segundos, sin embargo no son suficientemente rápidos en zonas con gran afluencia de gente.
Por tanto, todavía hay mucho trabajo por delante.
Se necesitan sistemas con mucha memoria y gran tiempo de cómputo, dos características fundamentales para acortar los tiempos de ejecución.
La tecnología de vídeo multimedia
La identificación de características faciales ha recibido un fuerte impulso gracias al cambio en la tecnología de vídeo multimedia.Esto ha propiciado un aumento de cámaras en los lugares de trabajo y en el hogar.
El reconocimiento por características faciales es inherente a todos nosotros. Individuos específicos pueden ser distinguidos de una multitud sólo con verles la cara.
Por tanto, este tipo de identificación es considerada como la más natural dentro de los sistemas biométricos.
El reconocimiento facial se puede aplicar en el control de accesos edificios públicos, cajeros automáticos, agencias del gobierno, laboratorios de investigación y también como clave secreta de acceso para el uso de ordenadores personales.
Este sistema ya se ha utilizado en EEUU durante la última final de fútbol americano, conocida como Super Bowl, donde las cámaras registraron las caras de cada uno de los espectadores para cotejarlas con las de los criminales almacenadas en su base de datos.
Este sistema también se podría utilizar para tener bases de datos de quién entra y quién sale de edificios emblemáticos.
Los primeros programas de reconocimiento facial fueron instalados en el Reino Unido.
En 1997, la ciudad de Newham (250.000 habitantes) equipó sus calles con un sistema de vídeo-control conectado a un programa informático. Según la policía, la iniciativa permitió una disminución del 34% de la criminalidad.
No sólo en EEUU se están aplicando estas tecnologías. Australia utiliza desde hace tiempo en sus aeropuertos la llamada "puerta inteligente", que usa la identificación facial para permitir el paso de la tripulación de la aerolínea australiana Qantas.
Asimismo, otros aeropuertos europeos también están acogiendo las pruebas de diversos dispositivos biométricos.
El aeropuerto alemán de Frankfurt y Lufthansa, la segunda mayor aerolínea europea, han comenzado hace unos meses a probar una tecnología, desarrollada por Siemens, que coteja las huellas dactilares de los viajeros con sus pasajes. Si bien en estos momentos se está probando con los empleados de la propia línea aérea, se espera que a partir del próximo año los pasajeros también participen.
En Francia se está probando en el aeropuerto parisino de Charles de Gaulle, por iniciativa de Air France, un sistema piloto de identificación por huella digital, desarrollado por la multinacional de alta tecnología Sagem.
Además de las citadas aplicaciones, la biometría permite otros usos.
En Mauritania han introducido el sistema de reconocimiento dactilar en los procesos electorales, debido a que gran parte de la población es analfabeta, por lo que la identificación por rúbrica es poco eficaz.
En España, las empresas Indra, Software AG y Telefónica han conseguido un contrato gubernamental de 12 millones de euros para poner en marcha el proyecto de DNI electrónico.
En Reino Unido llevan probando desde hace años cajeros automáticos capaces de reconocer el iris de los usuarios. La Brigada Nacional contra el Crimen de este país está creando una base de datos de tres millones de fotografías con el propósito de combatir la pornografía infantil. Para ello, utiliza tecnología de la empresa canadiense Imagis Technologies, que cruza fotos de niños secuestrados con imágenes que circulan en Internet y en soportes digitales. Por su parte, científicos del Imperial College de Londres están desarrollando una tecnología biométrica capaz de leer los ojos para mover un cursor de PC, guiar un misil bélico por medio de dianas electrónicas o detectar el sueño al volante de los automóviles.
Las autoridades europeas, por su parte, también trabajan para incorporar sistemas de control más eficaces.
El sistema europeo de identificación de huellas digitales de demandantes de asilo y ciertos inmigrantes ilegales Eurodac empezó a funcionar en enero del año pasado en todos los Estados miembros, a excepción de Dinamarca, así como en Noruega e Islandia, según el Ejecutivo de Bruselas.
Por todo ello, el negocio parece estar asegurado.
El hecho de que la Casa Blanca haya autorizado un gasto de 36.000 millones de dólares, o que se calcule que el volumen de negocio es de 100.000 millones de dólares al año sólo en EEUU, está animando la aparición de cada vez más inversores de capital riesgo o de empresas especializadas, formadas incluso por ex-militares.
Además, según los especialistas, tras años de investigación, los precios están cayendo a niveles manejables y los resultados de identificación están mejorando.
Según la consultora neoyorquina International Biometric Group, de los principales tipos de biometría, el registro y análisis computarizados de huellas digitales ocupan la mitad del mercado, y en segundo lugar lo hacen los sistemas de reconocimiento facial.
El mercado bursátil no se ha quedado al margen y de esta manera el valor de las acciones de empresas de reconocimiento facial como Visionics o Viisage Technology, o de reconocimiento de huellas digitales como Identix, han llegado a cuadruplicarse. Por su parte, las grandes compañías que habían apostado desde el principio por la biometría ven como se refuerza su visión de futuro. Por ejemplo, IBM tiene una división dedicada a seguridad que incluye aplicaciones biométricas y emplea a más de 3.100 especialistas.
Tècnica ideada por los investigadores Rob Jenkins y Mike Burton , de la Universidad de Glasgow (Reino Unido).
Esta tècnica permite identificar las caras sin margen de error. El método consiste en crear una sola imagen compuesta a partir de varias fotografías distintas de una misma persona.
Los psicólogos han utilizado como base de datos la incluida en la página web de celebridades “My Heritage”, en la que los internautas pueden descubrir a qué famoso se parecen más.
Los dos científicos dispusieron de un conjunto de 500 imágenes: 20 fotos de 25 personajes diferentes, todos varones, como John Travolta y Nicholas Cage (actores que por cierto “cambiaron” sus rostros en la película Cara a Cara ).
Al introducir en el programa de identificación las fotografías aisladas, el software de la plataforma identificó correctamente al 54%, pero al poner las imágenes compuestas -creadas realizando la media entre todas las disponibles para un mismo famoso-, el programa acertó al 100%.
La técnica de Jenkins y Burton fue diseñada originalmente como un modelo para explicar el aprendizaje facial humano, y el investigador señala que no está claro todavía si el cerebro va aprendiendo a reconocer caras “simplemente haciendo la media o están implicadas operaciones más complejas”.
De lo que están seguros es que algún tipo de abstracción de imágenes tiene lugar.
La idea central, añade, es que la representación que se hace de un determinado rostro se redefine mejor “cuanto más tiempo se expone ante nosotros, ya que vamos incorporando cada vez más información”.
Además de por la experiencia, el reconocimiento de las caras también está determinado por los genes, según indican estudios como el presentado recientemente por científicos de la Universidad de Michigan (EEUU) en la revista The Journal of Neuroscience .
El equipo liderado por el psicólogo Thad Polk, a partir de un trabajo con hermanos gemelos, ha demostrado la importancia de la genética en la actividad neuronal y cerebral ante estímulos como ver una cara.
“El dialogo entre psicólogos e ingenieros puede ser fructífero”, dice Jenkins, y el análisis de algunas alteraciones de la salud relacionadas con el reconocimiento facial parecen darle la razón.
Nuevo método para acabar con los problemas tradicionales del reconocimiento facial
Hung-Son Le , un estudiante de doctorado de la universidad sueca de Umea acaba de presentar una tesis doctoral en la que plantea un nuevo método “que acaba con los problemas tradicionales de los sistemas de reconocimiento facial”.
Los algoritmos o cálculos matemáticos desarrollados por Le permiten reconocer una cara con sólo una fotografía, mejorando el contraste de aquellas imágenes que están sobreexpuestas o con subexposición.
Esto permite visualizar mejor algunos detalles que, de otro modo, resultarían difíciles de identificar.
El modelo no requiere readaptarse para “conocer” nuevas imágenes, ni se ve afectado por las distintas expresiones de los sujetos.
Según su creador esta técnica ha demostrado “superar a los competidores líder” al ponerlo a prueba en bases de datos internacionales como FERET ( Facial Recognition Technology ) o la de la Universidad de Yale (EEUU).
Los investigadores utilizan estas bases de datos para contrastar sus resultados, y la elección de una u otra depende del análisis que se vaya a realizar. Si FERET incluye 14.126 imágenes de 1.199 individuos tomadas en días e incluso en años diferentes.
Yale dispone, por una parte, de 165 imágenes de 15 personas con distintas expresiones y condiciones de luz, y por otra, de 5.760 imágenes de 10 sujetos en 9 poses distintas con 64 condiciones de iluminación diferentes. En el caso del estudio de Le se han utilizado las dos.
Respecto a las posibles aplicaciones comerciales, el estudiante de doctorado ha indicado que los clientes de las agencias de contactos podrían emplearlo para encontrar a una pareja que se parezca a su actriz o actor favorito. Su trabajo ya ha servido para poner en marcha el desarrollo de un dispositivo de reconocimiento facial por internet.
El image-based FACE Search(reconocimiento facial basado en imágenes)
En este campo, la compañía Microsoft acaba de patentar para los teléfonos móviles un sistema parecido denominado Image-based Face Search (reconocimiento facial basado en imágenes).
El usuario debe introducir la foto de una persona, tomada por ejemplo con el móvil, y el programa le devuelve los rostros similares encontrados en una base de datos.
La aplicación permite además puntuar los rasgos faciales de una determinada imagen y guardar sus preferencias, lo que puede servir a una persona para buscar a su pareja ideal.
Otras de las aplicaciones que ya incorporan algunos móviles y otros dispositivos con cámara -como los ordenadores portátiles-, es un software que permite utilizar los rasgos faciales como forma de autentificarse. El usuario simplemente saca su propia foto y en menos de un segundo un programa informático se encarga de compararla con la que tiene almacenada para, sin necesidad de una clave, darle acceso a la unidad.
El reconocimiento facial y la Policía
El uso de los programas de reconocimiento facial en diversos departamentos de policía es cada vez más frecuente, especialmente en Estados Unidos. Recientemente se ha hecho público que el FBI está invirtiendo millones de dólares en la construcción de la base de datos biométrica más grande del mundo, dentro del proyecto denominado Next Generation Identification (Identificación de Próxima Generación).
Su objetivo es facilitar la identificación de multitud de personas en numerosos países mediante las imágenes de la cara, de las palmas de la mano y con las huellas dactilares, (y en contra de algunas voces que denuncian un excesivo control policial).
En el caso de España, los cuerpos de seguridad del Estado todavía no trabajan con técnicas de reconocimiento facial y bases de datos tan desarrolladas como las que ya disponen para las huellas dactilares (SAID) y de balística (SAIB). Carlos Olvera, del Servicio de Criminalística de la Guardia Civil, explica que cuando lo solicita la autoridad judicial lo que sí realizan son estudios antropométricos, para determinar, por ejemplo, si ha habido cambios entre los rostros de una persona sospechosa a lo largo del tiempo. También utilizan el programa informático FACET para elaborar los retratos robot. Con la ayuda de los testigos -que suelen describir el triángulo formado por los ojos, la nariz y la boca-, se diseña el rostro del individuo sospechoso, “y si fuera necesario se añaden otros elementos con el Photoshop , como cicatrices o tatuajes”.
La Policía Nacional también utiliza esos sistemas, aunque Ramón Fernández, jefe de la sección de Antropología de la Comisaría General de Policía Científica, reconoce que todavía no han encontrado ningún programa de reconocimiento facial realmente eficaz. No obstante, dice Fernández, “estamos participando en un grupo de trabajo de la Unión Europea para desarrollar un software fiable de biometría del rostro”, dentro del Foro para la Innovación e Investigación en Seguridad Europea (ESRIF).

El sistema de reconocimiento facial en China


Las autoridades policiales chinas comenzarán próximamente a utilizar un sistema biométrico de reconocimiento facial para la identificación de personas en lugares públicos, informó la agencia oficial Xinhua.De acuerdo con la agencia, el sistema fue desarrollado de forma independiente por Du Guangda, profesor del departamento de ingeniería eléctrica de la capitalina universidad Tsinghua, una de las más prestigiosas del país.

El prototipo creado por Du ya lo aprobaron expertos del ministerio de Seguridad Pública y comenzará a utilizarse en breve en aeropuertos, oficinas de correo, controles aduaneros e incluso en comunidades residenciales, dice Xinhua.

El sistema cuenta con excelente capacidad de captura de imágenes faciales en movimiento y con tecnología multicámara para disminuir los errores de apreciación. Asimismo, separa los rostros del resto de la imagen y mide ciertos puntos clave, entre ellos, la distancia entre los ojos, la forma de los pómulos y otras características específicas de cada individuo, que luego son comparados con los conservados en una base de datos.
La identificación facial en otras funciones
Además del tema de seguridad, la identificación facial sirve para funciones tan dispares como confirmar si una persona es mayor de edad y puede comprar tabaco, circunstancia que detectan algunas máquinas expendedoras de Japón, o si es el titular de una tarjeta de crédito para facilitarle dinero en un cajero.
En la última feria SIMO de Madrid algunas entidades bancarias presentaron prototipos que, una vez perfeccionados, podría emplearse en el futuro para que los clientes puedan sacar dinero sin necesidad de claves de acceso, simplemente “por la cara”.
La mayoría de estos programas tienen como objetivo reconocer la identidad de una persona, por lo que se centran en buscar las diferencias entre los distintos rostros.
Otros sistemas, por el contrario, tratan de identificar los puntos en común de las caras humanas, abstrayéndose de sus particularidades individuales.
Por ejemplo, los científicos españoles Luis Baumela y Enrique Muñoz, de la Universidad Politécnica de Madrid, y José Miguel Buenaposada, de la Universidad Rey Juan Carlos, han desarrollado un software que permite reconocer en tiempo real, y con una probabilidad de acierto cercana al 90%, seis expresiones faciales: la sorpresa, el miedo, la alegría, la tristeza, la repugnancia y el enfado.
Los bebés entre los tres y doce meses de vida ya manifiestan estas seis emociones en sus rostros, según un estudio publicado recientemente por el Instituto del Bebé Nuk en colaboración con psicólogos de la UNED y las universidades de Murcia y Valencia.
El algoritmo creado por el equipo de Baumela cuantifica los elementos más expresivos de la cara, como los ojos, las cejas o la boca, que se analizan mediante unos recuadros.
Las imágenes obtenidas fueron contrastadas con las de la base de datos Cohn-Kanade, integrada por cerca de 500 imágenes con diversas expresiones de 100 estudiantes universitarios.
El investigador explica que esta tecnología la podrían emplear empresas que venden productos por internet, para detectar, por ejemplo, los gestos que hace el comprador, así como la industria de los videojuegos y mundos virtuales como Second Life, “para dotar de más realismo a los avatares que representan a los usuarios”.
La tendencia futura : Interfaces multimodales
La aplicación fundamental de este tipo de sistemas es la construcción de lo que se conoce como “interfaces multimodales” que permitirán al ser humano “en un futuro no muy lejano” interactuar con las máquinas de una forma mucho más natural, es decir, “como lo hacemos entre nosotros: mediante la voz y con la información visual que proporcionan los gestos y las expresiones de la cara

El Inpe , depósito de miseria humana, un plan para superar la crisis

- Actualmente el INPE es considerado la médula vertebral del Sector Justicia por el grueso presupuesto que maneja y las cárceles en el Perú son auténticos depósitos de la miseria humana en donde van a parar los misios y los que no tienen para pagar jueces y abogados.

- El plan contiene lineamientos estrategicos para superar la crisis de los penales

PLAN ESTRATEGICO INPE (2007)
  • El plan estrategico elaborado bajo la dirección del Dr. Benedicto Jimenez cuando se desempeñó como Presidente de lNPE( febrero 2007), pero su salida intempestiva el 5 de marzo 2007 , ante la arremetida de la prensa “piraña” que le inventaron una serie de patrañas, truncó su ejecución.
  • El planeamiento estratégico no es una simple enumeración de acciones y programas detallados en costos y tiempo, involucra también la capacidad de determinados objetivos , asociar los recursos y acciones destinadas a acercarse a ellos y examinar los resultados y las consecuencias de las decisiones , teniendo como referencia el logro de las metas predefinidas.
Tenía planeado desaparecer este plan de mi computadora, pero pensandolo bien, lo coloco en la web para conocimiento de los internautas , tal vez pueda ser útil en el futuro, no sólo desde el punto de vista académico por la escasa literatura especializada en el tema , especialmente en cuanto a planes estratégicos aplicados al Ministerio de Justicia y el INPE; asimismo, porque es producto del esfuerzo intelectual y trabajo de campo del equipo de profesionales que me acompañaron en la corta estadía como Presidente del INPE( entre el 3 de febrero al 5 de marzo 2007); plan que nunca llegó a ejecutarse por mi salida intempestiva ante la arremetida insana de la “prensa piraña” y las “serpientes de larga memoria”( enemigos de siempre) que levantaron una serie de patrañas que finalmente fueron aclaradas y archivadas, después de seis meses de investigación fiscal.

El plan también puede ser útil para la “izquierda caviar” que actualmente dirige el INPE y que se encuentra “blindado “ por este tipo de prensa , porque no se concibe que con tantas “mancadas”( corrupción, fuga de presos peligrosos y narcotraficantes, muertes y lesiones, etc) , el actual Presidente del INPE, Leonardo Caparroz , aún permanece en su puesto , al igual que la ministra de Justicia, titular del sector de quien depende esta institución , a quien últimamente se le conoce como “La Madre Teresa de las Cárceles”.
Cualquier reto de superar la crisis penintenciario debe hacerse con realismo, partiendo de un diagnóstico , buscando la coherencia y ligazón entre el plan estratégico con el presupuesto ; diagnóstico situacional que nos permita extraer los objetivos ( generales y específicos, las estrategias y las metas), base de toda financiación.
El plan estratégico puede ser útil desde el punto de vista académico, así como para todos aquellos que quieran conocer cómo es en realidad esta institución, médula vertebral del Sector Justicia y depósito de la miseria humana , donde van a parar los desheredados de sociedad peruana, los misios , aquellos que ven y sienten que la justicia en nuestro país sigue siendo una quimera y que si no se fugan de las cárceles es por que no quieren hacerlo, no encuentran mejores perspectivas en libertad; aquellos internos que entregan sus cuerpos para seguir sobreviviendo o que figuran en las listas de internos, pero en realidad, hace tiempo que se esfumaron o han desaparecido en los subterráneos del penal de Lurigancho donde nadie sabe cuántos presos existen o cuantos ya se fueron de manera subrepticia.
EL Instituto Nacional Penitenciario ( INPE) es una institución en permanente crisis, un monstruo cuyas entrañas aún siguen siendo un misterio y que requiere urgente un plan piloto estratégico que tenga como objetivos , restablecer el orden y la autoridad, terminar con la sobrepoblación , el hacinamiento y la corrupción , reclutar a mil nuevos agentes penitenciarios para el proceso de la retoma de los penales que debe culminar en el 2009, poner en práctica , a modo de ensayo, la concesión de dos nuevas cárceles en un esquema de participación público-privada en que una empresa concesionaria asuma la construcción y el mantenimiento de las cárceles ; acabar con las bandas organizadas en la cárceles que alquilan “celdas doradas” y tienen control de los penales , sobre los cuales nada se ha hecho hasta ahora.
Dada la dimensión del problema y la búsqueda de una salida urgente y viable del problema de la sobrepoblación (actualmente existe una población penal de casi 40 mil internos cuando la capacidad real es para 20,497) la idea de entregar prisiones a operadores privados resulta un reto atractivo.
En cuanto a la lucha contra la corrupción, una vez detectado el circuito de la corrupción, se debe aplicar sanciones drásticas, atacar con sabias medidas la sobrepoblación que trae aparejado la corrupción y la violencia en el 80% de los penales en el país .
Espero , también, que la información que contiene este plan estratégico , además de conocer la realidad de una institución que explica y justifica la existencia del Sector Justicia , sirva para plantear soluciones inteligentes con la finalidad de combatir la corrupción que corroe todas sus entrañas y dar el primer paso para la modernización de los penales que demandará tres quinquenios , restaurando el orden , el principio de autoridad en penales donde existe desgobierno o abriendo las vías certeras para alcanzar el objetivo del sistema penitenciario: la reinserción y rehabilitación, auténtica y eficaz, de los presos en la sociedad peruana.
INTRODUCCION
En los últimos 20 años el Instituto Nacional penitenciario, institución que depende del Ministerio de Justicia, fue declarado cinco veces en reorganización e igual número de veces en estado de emergencia con la finalidad de revertir las continuas crisis del sistema penitenciario .
Sin embargo, la crisis continúa no obstante que han pasado una retahíla de técnicos y profesionales , pero los avances no han sido sustantivos , solo han permitido realizar acciones concretas tales como el despido de personal y la contratación de nuevos agentes . Nunca se le dio una solución integral al problema carcelario.
Actualmente, el sistema penitenciario se encuentra en crisis tanto en lo administrativo, organizativo, presupuestal y operativo ; crisis que se expresa en el alto índice de sobrepoblación, la corrupción ( administrativa y operativa), la débil institucionalidad, escaso presupuesto , entre otros.
Estos son los principales problemas que se han agravado por el aumento de la criminalidad en el país y el consecuente e incesante incremento de la población penal con la secuela de creciente sensación de inseguridad de la ciudadanía ante la certeza de que los establecimientos penales son utilizados como verdaderos centros de operaciones de actividades delictivas para secuestros o narcotráfico , entre otros delitos .
El último intento para solucionar la crisis fue cuando mediante Resolución Ministerial Nº 336-2006-PCM del 18 de setiembre 2006 se crea la Comisión Multisectorial encargada de evaluar la problemática del sistema penitenciario quien propuso medidas de corto y mediano plazo para su solución en un voluminoso informe que presentó al término de su labor.
El quid del asunto es que los problemas de las cárceles en el Perú nunca fueron vistos de integral , desde una política del Estado con medidas coherentes de todos los sectores que tengan como fin último la lucha contra la delincuencia y la consolidación de la seguridad ciudadana.
De acuerdo al diagnóstico realizado, la situación de la crisis en el INPE en el año 2007 se expresaba tan igual como en las décadas anteriores , observándose en la superficie lo siguiente :
- Sobrepoblación y hacinamiento en penales como Lurigancho, Sarita Colonia, Chorrillos-Mujeres, Carquin-Huancho, Trujillo, entre otros.
- Infraestructura insuficiente y colapsada en algunos penales que los convierten en inhabilitables.
- Reducido presupuesto.
- Insuficiente personal de seguridad y tratamiento.
- Bajas remuneraciones.
- Bajos niveles de salubridad en los centros penitenciarios.
- No se contaba con un eficiente mantenimiento preventivo
- Parque automotor obsoleto.
- Equipos de seguridad y armamento obsoletos.
- Carencia de normatividad para el personal del INPE( Reglamento de Organización y Funciones, Ley Orgánica del INPE)
- Corrupción operativa y administrativa en todos los niveles.
- Baja calidad de la alimentación en los centros penitenciarios .
- Desarticulación del Poder Judicial , Ministerio Publico y otras instituciones con la crisis penitenciaria .
El plan estratégico se diseñó para tres años , enfocado a solucionar principalmente el problema del hacinamiento, la sobrepoblación, la ausencia de orden y autoridad, luchar contra la corrupción , tanto administrativa como operativa y buscar alcanzar el verdadero objetivo del régimen penitenciario que es la rehabilitación a través del trabajo y la educación para que el interno se reinserte a la sociedad cuando purgue su condena .
Entre las principales variables seleccionadas para el diagnósticos están : la población penal, presupuesto , infraestructura, recursos humanos, seguridad e inteligencia, educación, salud, tratamiento, informática y telemática , política anticorrupción y promoción de la ética pública, gestión e imagen.
I. MISION DEL INPE
Brindar a nivel nacional un servicio de tratamiento penitenciario integral al interno en establecimientos adecuados con óptimas condiciones de seguridad , eficaz y eficiente gestión para alcanzar el objetivo del régimen penitenciario ( reeducación, rehabilitación y reinserción y contribuir a la seguridad ciudadana.
II. VISION DEL INPE
Ser una institución moderna , con personal calificado y competente, preparados para la retoma de los penales en el 2009 , con vocación de servicio y que aplique técnicas modernas de tratamiento al interno en cárceles seguras, ecológicas, saludables y productivas que contribuyan a una real y objetiva reinserción del interno en la sociedad.
III. SOLUCION A LA PROBLEMATICA
A. Población penal
1. Diagnóstico
El INPE se hace responsable del hacinamiento de casi todo de sus penales que es producto del sistema actual , tales como : la imposición de penalidades altas, la restricción de beneficios penitenciarios, la ausencia de beneficios adicionales así como el retrazo de los beneficios de indulto y conmutación de penas, que no permite cumplir con lo establecido en el artículo 139, inciso 22 de la Constitución Política del Perú ( reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad)
La sobrepoblación ha llegado a 350% en algunos penales en cuanto a su capacidad de albergue.
Existe un déficit de 15,529 albergues.
84 establecimientos penales tienen capacidad de albergue de 22,548 albergues .
Hasta diciembre 2006 habían 37,445 internos, cifra que rebasaba considerablemente la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios .
Lima concentra el mayor porcentaje de hacinamiento (39%)
Este incremento de la población de manera drástica se dio en los últimos cinco años .
Los factores del hacinamiento son : el crecimiento del crimen organizado en sus modalidades de secuestros, tráfico ilícito de drogas , asaltos , el abuso del mandato de detención por parte de los magistrados, no se vienen dando los beneficios adicionales como son la conversión de las penas por multas o por prestación de servicios a la comunidad (art. 52 del CP) , así como no se vienen dando los beneficios de indultos y conmutación de penas .
La tasa de sobrepoblación penal es del orden de 60%.
El año 1990, el promedio de la tasa de crecimiento fue de 4.4%.
Entre el 2000 y el 2006, el promedio ha sido de 5.8%.
Hasta diciembre 2006 se registraba una tasa de crecimiento del 9%.
2. Objetivo
Reducir el índice de sobrepoblación y hacinamiento para lograr una mejor administración y control de la población penitencia en los establecimientos penitenciarios de Lurigancho, Sarita Colonia, Chorrillos(Santa Mónica), Carquín-Huacho, San Jorge , entre otros, mejorando las condiciones de habitabilidad , salud y seguridad.
3. Estrategias
Aplicar la estrategia “ Divide y reinaras”. EL E.P.R.C.O DE LURIGANCHO que es ingobernable debido a la sobre población (más de diez mil internos cuando su capacidad de albergue es de 3 mil ) , dividirlo en tres penales con administraciones totalmente independientes , cada uno con todos los servicios con los que debe contar un establecimiento penitenciario ( zona para ambientes administrativos, zona de servicios complementarios : talleres, cocina, centro médico , CEO,etc.) y una zona de internamiento.
Construyendo ,remodelación y ampliando los penales
Solucionando en coordinación con el Poder Judicial el problema del elevado porcentaje de internos sin condena.
Declarando emergencia los establecimientos penales que tienen mayor problema de hacinamiento ( Lurigancho y Sarita Colonia)
Buscando mecanismos de despenalización ( indultos, conmutación de penas, derecho de gracia presidencial)
Utilizando de manera racional los espacios e iniciando la reclasificación de los internos
Trasladando a los internos, previa clasificación, hacia establecimientos penales con menor densidad ( Aucallama –Huaral , Cañete)
4. Metas /actividades
a. Declaratoria de Emergencia .
Con acuerdo del Consejo Directivo del INPE , por un lapso de tres meses, declarar en emergencia los penales de Lurigancho y Callao (Sarita Colonia) por los altos niveles de hacinamiento con el objetivo de recobrar el orden y la autoridad, lograr el despoblamiento y deshacinamiento en forma gradual , evitar los traslados por 90 días a dichos penales y en cambio , trasladarlos a otros que tienen capacidad de albergue , levantar un censo, implementar políticas rehabilitadoras a través del trabajo en los talleres de carpintería, artesanía, zapatería, etc.
Crear un comité de trabajo conformado por veinte abogados itinerantes para que trabajen en los penales de Lurigancho , Sarita Colonia, Carquin-Huacho, entre otros, para conocer la situación legal de cada interno y tramitar sus beneficios penitenciarios con fines de deshacinamiento.
b. REMODELACIÓN Y AMPLIACIÓN DE NUEVOS PABELLONES
Construcción de dos pabellones para 256 internos en el EP TAMBO DE MORA-CHINCHA por S/ 3´004,754 . Actualmente se cuenta con estudios de Preinversión a nivel de perfil aprobado pero falta los estudios de pre-factibilidad.
Construcción de dos pabellones para 256 internos en el EP AUCULLAMA HUARAZ por S/ 2´528,348. El perfil se encuentra en etapa de levantamiento de observaciones.
Construcción de dos pabellones, uno de varones y uno de mujeres para 192 internos en el EP CARQUIN-HUACHO por S/ 2,425,863.El perfil se encuentra en al etapa de levantamiento de observaciones.
Construir nuevo pabellón en el EP CHORRILLOS para albergar 300 internas.
Continuar con la construcción en el EP RÍO SECO (PIURA) de dos pabellones para incrementar la capacidad de albergue en 424 internos, obra que concluye en marzo 2007
Realizar hasta noviembre 2007 los estudios para rehabilitar y mejorar el EP JUANJUI –SAN MARTÍN para incrementar la capacidad de albergue en 296 internos.
Construir un nuevo penal en TARAPOTO (SAN MARTÍN) con capacidad para 408 internos. Los estudios se culminarán en el mes de octubre del 2007.
Proseguir con la construcción de dos pabellones en el E.P. DE TAMBOPATA (PUERTO MALDONADO) para aumentar la capacidad de albergue en 278 internos. Esta obra debe culminar en junio del año en curso.
c. Reclasificación y Censo
Oficiar al CAL apoyo en cuanto a abogados para la reclasificación y censo jurídico.
Pedir apoyo al CAL-Callao para la reclasificación y censo jurídico.
d. Promover mecanismos de despenalización para evitar hacinamiento
Pedirle al Poder Judicial mayor aplicación de la conclusión anticipada de proceso, aplicar con discrecionalidad la detención preventiva, hacer mayor uso de la penal de prestación de servicios de comunidad , terminación anticipada del proceso (Código Procesal Penal)Indultos, conmutación de penas , derecho de gracia presidencial.
Establecer el pago de fianzas y cauciones como lo hacen en otros países, con reglas establecidas y dando la oportunidad al procesado que pueda defenderse con abogados y buscar pruebas en el medio libre.
e. Pedir apoyo a entidades públicas y privadas
Pedir al Banco de Materiales 100 módulos que serán distribuidos en el EP Lurigancho, Castro Castro y Sarita Colonia.
f. Construcción y remodelación en el E.P.R.C.O. LURIGANCHO.
División del Penal de Lurigancho –I
Dotación del sistema de agua para los pabellones industrial y 16(Ex Centro Victoria)
Centro de Albergue para Tratamiento Psiquiátrico.
Mantenimiento y reposición
Losa deportiva y auditorio
5. Financiamiento
Recursos transferidos del FONDO ESPECIAL DE ADMINISTRACIÓN DE DINERO OBTENIDO ILÍCITAMENTE (FEDADOI).
Estos recursos se encuentran depositados íntegramente en la Cuenta Corriente Nº 0000622729 del Banco de La Nación por un monto de S/ 7´255,144. La Dirección de Infraestructura INPE utilizará el año 2007 estos recursos .
Recursos provenientes del Schok de Inversiones ( S/ 4´070.085) aprobado por la Comisión Permanente del Congreso y publicado el 13 de febrero 2007.
Crédito Suplementario de S/ 112’381,193.00 ( en trámite)
El costo de los estudios de preinversión se financian con recursos del Tesoro Público
B. Tratamiento
1. Diagnóstico
Falta de aula talleres y talleres de trabajo diseñados fuera de los pabellones para el área educativa.
Falta de ambientes adecuados para el trabajo asistencial de los profesionales de Tratamiento.
No existe infraestructura adecuada para realizar el tratamiento penitenciario en el Medio Libre.
La insuficiente cantidad de profesionales de Tratamiento no permite el efectivo desarrollo de programas terapéuticos con resultados favorables.
La falta de capacitación del personal impide la implementación de nuevas técnicas de tratamiento penitenciario.
Ineficiente sistema de comercialización para los bienes que producen los internos en los talleres.
Existen trabajos ad honorem que no son reconocidos para la redención de la pena ( 2x1) como los promotores de salud.
2. Objetivo
Lograr la verdadera y real reinserción del interno cuando sale de prisión a la sociedad a través del trabajo y la educación.
3. Estrategias
Promoviendo el Programa “Cárceles Productivas”
Reclasificando a los internos para el Programa “Cárceles Productivas”.
Participando Tratamiento en el diseño de los nuevos centros penales que deben ser el modelo de cárceles productivas .
Rotando, capacitando e insertando valores y mística al personal de Tratamiento .
Insertando los locales de Medio Libre dentro del Programa “Cárceles productivas” para la fase de comercialización.
4. Metas /actividades
Reclasificación de la población penitenciaria en los penales hacinados para insertarlos en el Programa “Cárceles Productivas”. En marzo 2007 empieza un plan piloto en Lurigancho con la inauguración del Pabellón-Albergue en el Pabellón 19.
CREAR LA OFICINA GENERAL DE TRABAJO Y COMERCIALIZACIÓN para promover la capacitación y comercialización de los productos elaborados por los internos .
CREAR MICRO EMPRESAS DE COMERCIALIZACIÓN de los productos elaborados por los internos a través de Oficina Ejecutiva de Trabajo y Comercialización .
La oficina de tratamiento debe opinar en el diseño de los nuevos penales .
Mejorar el proceso de recuperación de internos jóvenes.
PROSEGUIR CON EL PROGRAMA NEW PROYECT , reubicando los talleres en los centros penitenciarios, cumpliendo una agenda y promoviendo la comercialización de los productos que fabrican los internos.
5. Financiamiento
El programa New Proyect
C. INFRAESTRUCTURA
1. Diagnóstico
Mal estado de la infraestructura destina a los servicios básicos ( agua, desagüe y electricidad )
Sólo el 25% de la infraestructura está en buen estado .
El 70% de la infraestructura para la seguridad está en mal estado ( muros perimétricos, concertinas, mallas de seguridad, torreones, herramientas de contención primarias)
El Penal de Lurigancho fue declarado al borde del colapso por la sobre población e infraestructura en deterioro (Defensa Civil , Informe Técnico IRNº 04778-2003)
La sobrepoblación, el hacinamiento, la insuficiencia de personal de agentes penitenciarios afecta la infraestructura de los penales .
Se carece de un sistema de mantenimiento preventivo para la infraestructura
En la selva, la mayoría de los establecimientos penitenciarios están en deterioro por el clima y la falta de mantenimiento.
2. Objetivo
Lograr mayores niveles de salubridad y seguridad disminuyendo los niveles de hacinamiento .
3. Estrategias
Deshacinamiento en forma gradual .
Creando un sistema de mantenimiento preventivo para las instalaciones existentes
Construyendo nuevos penales
4. Metas /actividades
Solucionar a la brevedad el problema de abastecimiento de agua en el Penal de Chimbote donde se abastecen con cisternas .
Remodelación del Pabellón destruido del Penal de Yanamayo para adecuar las condiciones de detención conforme a la sentencia de fondo y reparación del CDH Nº 11.876(Caso Berenson), adecuándolo a los estándares internacionales.
Mantenimiento y reposición del EPRCO Lurigancho
Culminar reparación del Centro de Albergue Psiquiátrico de Lurigancho.
Dividir el EPRCO Lurigancho en tres ( Dividir para gobernar) .Construcción del muro en Lurigancho para Lurigancho II.
Remodelar y acondicionar la cocina de Castro Castro.
Culminar el Sistema de Agua para el pabellón industrial y pabellón 16 de Lurigancho.
Remodelación integral y ampliación de la capacidad de albergue en el EP MOYOBAMBA.
Construir dos penales (Aucullama II y Piedras Gordas II) con capacidad de albergue para 4 mil a un costo de s/. 50 millones.
Construir dos Pabellones para 1534 albergue en Río Seco (Piura) , Tambopata (Madre de Dios),El Milagro (Trujillo) , Carquín (Huacho ) ,Tambo de Mora (Chincha) y Aucullama(Huaraz)
Construcción de muro perimétrico en el EEPP Quillabamba
5. Financiamiento
Schock de Inversiones ( S/ 4´070.085) aprobado por la Comisión Permanente del Congreso y publicado el 13 de febrero 2007.
Recursos ordinarios
D. RECURSOS HUMANOS
1. Diagnóstico
4,622 trabajadores nombrados y 400 contratados que trabajan básicamente en tres áreas : administración, tratamiento y seguridad .
279 empleados en la Sede Central , 2077 empleados en la Región Lima
Se distribuyen en los 84 establecimientos penitenciarios , establecimientos de medio libre y en las sedes regionales y sede central
Del total de trabajadores, 2,600 realizan labores de seguridad bajo el régimen 24 por 48 horas, lo que reduce a un tercio la disponibilidad real del personal encargado de la custodia en los penales controlados por el INPE.
Esta situación no permite cubrir los puestos necesarios con el consecuente riesgo y vulnerabilidad de las seguridad en los penales.
Existen penales de la Selva en donde no es posible asignar profesionales encargados de labores de tratamiento y seguimiento de sus beneficios penitenciarios .Existe una media de un abogado para 316 internos lo que de por sí revela la incapacidad material para brindar un adecuado servicio.
Las remuneraciones del personal penitenciario son bajas . Como promedio un agente penitenciario percibe como ingreso s/ 1,100 nuevos soles incluido el pago por concepto de CAFAE y la Asignación Especial por Condiciones de Trabajo aprobadas en el 2006.
Profesión de alto riesgo al estar en contacto con personas privadas de libertad en establecimientos que de por sí encierran violencia
A ello se suma el hacinamiento y la nefastas consecuencias que ello acarrea en salud por el mayor nivel de contagio de enfermedades como el TBC , TBC multidrogo resistente y el VIH-SIDA en penales , la situación se torna mucho más complicada.
Los trabajadores constituyen la principal población puente entre la cárcel y la comunidad y como tal un riesgo para su familia del trabajador .Actualmente existen trabajadores que han sido contagiados con TBC como producto de la labora cotidiana realizada con este grupo poblacional.
Rotaciones abusivas contraviniendo la Ley de Carrera Administrativa D.L Nº 276.
Inexistencia de programas de higiene mental ( desmimetización)
No se les renueva uniformes desde hace dos años.
La alimentación es la misma de lis internos
No cuentan con un centro de esparcimiento
No existen programas de promoción cultural, deportivos, turísticos, vacaciones útiles.
Inexistencia de cunas y centros educativos para los hijos de los trabajadores.
2. Objetivo 3. Estrategias
Mejorando las remuneraciones a través de crédito suplementario
Rotándolos en función de la especialidad y experiencia .
4. Metas /actividades
Evaluar a todo el personal del INPE , principalmente a los funcionarios de confianza para seleccionar la persona adecuada en el puesto adecuado.
Gestionar la aprobación de Ley Orgánica del INPE que establezca un régimen especial que considere características del trabajo penitenciario en el uso de armas , formación de oficiales , agentes y personal de tratamiento.
5. Financiamiento
E. INFORMATICA/TELEMATICA
1. Diagnóstico
Los procesos y sistemas no se encuentran integrados, técnica y organizativamente
El Sistema de Registro Penitenciario se encuentra en un 70%.
2. Objetivo 3. Estrategias 4. Metas /actividades
Implementar al 100% el Sistema de Registro Penitenciario. Se calcula en el mes de marzo 2007.
Realizar un censo con apoyo del RENIEC.
Culminar el sistema de bloqueo de celulares en Piedras Gordas y expandir a otros penales
Crear el Centro de Monitoreo remoto de video vigilancia del INPE
Controlar el ingreso de personas y bienes a los penales utilizando cámaras de vigilancia las 24 horas del día .
Implementar el Centro de Desarrollo de Tecnología Informática
Implementar el Sistema Integrado de Gastos Administrativos
Hacer efectivo el Sistema de Visitas Inteligente en Piedras Gordas
5. Financiamiento
F. SEGURIDAD /INTELIGENCIA
1. Diagnóstico
No se filman las ocurrencias de hechos de importancia( requisas, reyertas, actividades deportivas, etc.) como medio de prueba para evitar denuncias que los internos realizan a las autoridades del INPE.
Existen internos con más de dos nombres.
El personal de agentes no cuenta con licencias de armas y el armamento es absoleto .
No se promueve la bioseguridad ( aspecto de protección ambiental y personal para hacerlos menos vulnerables a los riesgos de enfermedades)
2. Objetivo
Potenciar el sistema de seguridad e inteligencia penitenciaria para contribuir a la seguridad ciudadana.
3. Estrategias
Creando y potenciando una Oficina de Inteligencia en el INPE.
Fortaleciendo la Unidad Canina para detectar drogas durante las visitas a los penales.
4. Metas /actividades
La Dirección General de Seguridad debe coordinar con la Discamec , pasando la relación del personal para el trámite de la licencia de armas correspondientes.
Retorno del orden y el principio de autoridad para garantizar la seguridad ciudadana , evitando que las cárceles sean utilizadas como centro de planificación de secuestros y acciones delictivas.
Crear Comité de Negociación y Manejo de Crisis del INPE
Retoma por el INPE de establecimientos penitenciarios bajo control de la PNP conforme a la Ley 28769. En un plazo de tres años ( 2007-2009)
Culminar procesos de selección tanto para la adquisición de dichos equipos como para la ejecución de las obras de infraestructura que permitirán su adecuado funcionamiento.
Incrementar agentes de seguridad y rotación de los existentes, de acuerdo a las reales necesidades de los Establecimientos Penitenciarios.
Culminar el proceso de adquisición de equipos de control y usar los existentes .
Culminar en marzo el proyecto de implementación de sistemas de seguridad y control de paquetes y personas en el INPE para seis penales (Callao, San Jorge, Lurigancho, Castro Castro, Chorrillos 1 y Chorrillos 2)
Adquirir unidades vehiculares y radios para completar el programa de reforzamiento de comunicación interna de penales iniciada en el 2005. Adquirir 15 unidades vehiculares y 510 radios
Realizar requisas periódicas, inopinadas , utilizando el “método cirugía”.
Incorporar criterios de seguridad en la Junta de Clasificación de la Carceleta a través de la asignación de personal debidamente calificado ( rotarlos cada seis meses)
5. Financiamiento
El PNUD tiene plan de adquisición de equipos de detección de objetvos en el ingreso de los visitantes .
G. NORMATIVIDAD
1.Diagnóstico 2. Objetivo
Elaborar y gestionar cambios la normatividad del INPE
3. Estrategias 4.Metas /actividades
Modificar la Directiva Nº 003-2006-INPE que se refiere a las normas para la clasificación de los internos procesados y sentenciados a nivel nacional debido a que se le da mucha libertad a los psicólogos , existe nuevas tipologías del tipo de delitos , las penas han variados y se debe hacer participar a la sociedad civil.
e. Financiamiento
H. PRESUPUESTO
1. Diagnóstico
Escaso presupuesto.
Relación inversamente proporcional entre el presupuesto y el crecimiento de la población penal.
El presupuesto en el año 2006 ha sido 182´175,002, de los cuales 88% eran para gastos corrientes y 12% para gastos de capital
78’000,000 es para pagos de planillas .
El escaso presupuesto impacta en la infraestructura carcelaria, la calidad de los servicios, las condiciones salariales y de trabajo de los servidores penitenciarios.
El presupuesto del 2006 ha sido 20 millones de nuevos soles menos que en 1996.
La población ha crecido en 13 mil internos más en el 2006.
Se requiere presupuesto para el plan de retoma de los penales que debe darse en el 2009
2. Objetivo 3. Estrategias 4. Metas /actividades
- Gestionar una Ley del Régimen Laboral Especial del Servidor Penitenciario
- Aprobación del ROF, CAP
Plan estratégico institucional
5. Financiamiento
I. POLITICA ANTICORRUPCION Y PROMOCION ETICA PUBLICA
1. Diagnóstico 2. Objetivo
Establecer mecanismos para detección y lucha contra la corrupción administrativa y operativa en el INPE.
3. Estrategias
Revisando los contratos de concesiones de alimentos y diseñando modelo único para todo el INPE
Nombrando una supervisión itinerante de los servicios de alimentación y nutrición que dependa de la Sede Central
Relevando periódicamente al personal de agentes penintenciarios y policías.
Combatiendo las malas prácticas y corrupción operativa
Auditando el ejercicio por lo menos dos años antes.
4. Metas /actividades
Declarar en reorganización el Establecimiento Penitenciario Transitorio de Lima ( Carceleta ) por 60 días para remodelar los ambientes, mejorar los servicios y optimizar los procedimientos , combatir la corrupción, recomponer en su totalidad la junta clasificadora que no debe excederse de 6 meses.
Modificar y actualizar la Directiva Nº 009-2003-INPE-OGT del 30 de diciembre 2003 que norma los procedimientos para la conducción y traslado de internos a nivel nacional .
Implementar plan de austeridad y transparencia y control de gastos.
Las compras de bienes serán corporativos ( uniformes, medicinas )
Elevar el pago por riesgo de vida para trabajadores que sirven en los centros penitenciarios de frontera( Tumbes y Tacna)
Programar “El Trabajador del Mes” para incentivar y motivar al personal de agentes penitenciarios.
Crear la Oficina de Inspectoría para realizar investigaciones por faltas del personal de agentes penitenciarios y fortalecer la Comisión de Lucha contra la Corrupción.
Realizar auditoria de los dos últimos años de gestión en el INPE, así como del Establecimiento Penal de Ancón (Piedras Gordas)
Combatir las malas practicas y corrupción operativa entre el personal de agentes que cubren servicio en los centros penitenciarios.
Programar incentivos y motivación al personal de agentes penintenciarios .
Introducir nuevas tecnologías y procedimientos electrónicos para detectar actos de corrupción y fortalecimiento de la inteligencia.
Comisión Permanente de Adquisiciones de Menor Cuantía
Generalizar el Sistema de Subasta Inversa (adquisición de alimentos y medicinas)
Supervisión directa de los alimentos por parte de los internos.
5. Financiamiento
I. GESTION / IMAGEN
1. Diagnóstico
Se cuenta con la Oficina Ejecutiva de Registros Penitenciarios que logra ingresos mensuales de S/ 350,000 y ha presentado proyecto de Nuevo Tupac que debe ser aprobado .
No existe seguimiento del cumplimiento de los convenios.
No están actualizados los instrumentos de gestión.
No se explota la cooperación internacional y no existe una oficina de apoyo internacional.
La Sede Central está tugurizada .
2. Objetivo
Elevar la imagen del INPE mejorando los servicios que brinda y gestionar con eficacia y eficiencia .
3. Estrategias
Fortaleciendo la Oficina Ejecutiva de Registros Penitenciarios
Realizando seguimiento de los convenios y celebrando otros .
4. Metas /actividades
Gestionar nuevo local para la alta dirección y principales oficinas .
Implementar en espacios adecuados la Oficina Ejecutiva de Registros Penitenciarios y lograr que responda pedidos de antecedentes judiciales y Ficha Penanológica en tiempo virtual.
Convenio con la RENIEC para que ayude en el proceso de identificación de internos (Censo de la población penal )
Convenio con el Gobierno Regional del Callao para mejorar las condiciones de vida de los internos del EP del Callao para su reincorporación social del interno.
Gestionar la aprobación del ROF y CAP ante el PCM
Cumplir con el Plan de Retoma de los EP en coordinación con el Ministerio del Interior.
Supervisar la adquisición y distribución de los alimentos para los internos.
Diseñar mecanismos de despenalización en coordinación con el Ministerio de Justicia ( indultos, conmutacion de penal y derecho de gracia)
Gestionar normas de excepción para declarar en emergencia Lurigancho y Sarita Colonia.
Fortalecer y estandarizar los procedimientos operativos administrativos y técnicos para el funcionamiento de los penales.
Gestionar traslado de Sede Central al local que ocupa COFOPRI.
5. Financiamiento
Recursos propios
J. SALUD PENITENCIARIA
1. Diagnóstico
Existe un déficit de 63 médicos, 34 enfermeros, 179 técnicos de salud.
Estadísticamente existe 1 médico para 600 internos.
52 establecimientos penitenciarios no cuentan con médicos.
La sobrepoblación en los penales genera problemas alta morbilidad en internos, que se extiende a los trabajadores.
Carencia de más ambientes adecuados, insuficiente de medicamentos.
Alto numero de visitantes (9,000 visitas)
Alto riesgo de contraer por contagio de enfermedades infecto contagiosos tales como la tuberculosis, la tuberculosis multidrogorresistente y el VIH/SIDA
Pobre apoyo a una política de atención primaria a la salud (con un fuerte contenido preventivo – promocional) que se debe caracterizar por:
Infraestructura inadecuada (ventilación, luz natural, privacidad, luz eléctrica y agua las 24 hs., bioseguridad adecuada, mantenimiento garantizado, etc.)
El INPE no es parte del Sistema Nacional de Salud.
El VIH/SIDA.- La prevalencia en los penales es 7 veces mayor que la comunidad (1999)
El sistema de salud pública de conformidad a la Ley General de Salud no incluye a la población privada de libertad dentro de su público objetivo , solo en casos de emergencias, gestante , niños , más no para el total de los internos.
No se ha renovado convenio con MINSA.
2. Objetivo 3. Estrategias
Fortaleciendo las relaciones y buscar cooperación con organismos nacionales e internacionales como la Cruz Roja Internacional, Médicos Sin Fronteras, Dirección General de Salud , entre otros.
4. Metas /actividades
Suscribir un convenio de compra intersectorial entre el MIMSA,ESSALUD,FFAA,PNP e INPE.
Incorporar a la población privada de libertad como sujeto activo y aliado en la problemática de salud
Trabajo interdisciplinario y coordinado con el área de tratamiento
Dialogo e intercambio de información permanente con las organizaciones internacionales que apoyan el trabajo de salud del INPE (COMITÉ CONSULTIVO EN SALUD DEL INPE)
Gestionar para que el INPE forme parte del Sistema Nacional de Salud celebrando Convenio con MINSA.
Desarrollar mayor vinculo con el MINSA en los respectivos niveles central, regional y local
Presentar proyecto al Fondo Mundial para la obtención de mayor apoyo.
5. Financiamiento
El Fondo Mundial desarrolla el Proyecto “ FORTALECIMIENTO DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL VIH/SIDA Y TBC EN EL PERÚ” en su segunda etapa con la finalidad de revertir los altos índices de morbilidad y mortalidad que se registran con los riesgos que ello conlleva, rehabilitando 14 Clínicas .
A través del Fondo Mundial se ha construido 37 Clínica y en la segunda fase se construirá 9 Clínicas en los penales con mayor prevalencia de enfermedades VIH/SIDA y TBC y equipamiento integral, capacitación del profesional de salud y provisión de medicamentos para estas enfermedades.
En la segunda etapa , el Fondo Mundial rehabilitará 14 clínicas y dará capacitación.
K. MORAL /DISCIPLINA
1. Diagnóstico
Aumento de faltas disciplinarias y abandono de trabajo por bajas remuneraciones e incentivos .
Se cuenta con una Comisión Especial de Procesos Administrativos
No se cuenta con una inspectoría que haga investigaciones in situ y permita mayor objetividad en el momento de resolver y tomar decisiones con respecto a las responsabilidad del personal en las faltas cometidas.
2. Objetivo 3. Estrategias
Agilizando los procedimientos en casos de flagrancia de faltas .
Creando un fortaleciendo una oficina de inspectoría que se haga cargo de las investigaciones en casos de fuga, motines, reyertas, maltratos, etc.)
4. Metas /actividades
Brindar a la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios el personal de profesionales ( 2 abogados) y soporte técnico para que puedan dinamizar sus procedimientos.
5. Financiamiento
Recursos propios
L. EDUCACION PENITENCIARIA
1. Diagnóstico 2. Objetivo 3. Estrategias 4. Metas /actividades
- El CENECP debe elaborar una ficha de cada alumno reingresantes de modo que se procesa a su asignación a los puestos faltantes de diversos penales .
5. Financiamiento

miércoles, 4 de febrero de 2009

¡Alerta! La quiebra inminente de la CPMP


Está más de lo que se tenía calculado: abril 2009

Enfrascados en tema de coyuntura como el “chuponeo”, el asalto o el atentado contra la Fiscal de la Nación, Dra. Gladis Echaíz, la muerte de dos policías en el Santuario de Pómac, entre otros, los policías y militares, en actividad y retiro, se han olvidado que existe una alerta de que la CPMP sólo tiene recursos hasta abril de este año , situación que ha venido advirtiendo el general EP® Germán Parra .

Prácticamente la CPMP entró en quiebra técnica a partir del segundo semestre del 2005 cuando empezó a pagar por primera vez a promociones , calculándose que en el año 2011 iba a quedar totalmente quebrada, pero parece que va en serio y la crisis se adelanta.

En Comisión de Defensa del Congreso , en la exposición que hizo el Presidente del Consejo Directivo de la CPMP , general PNP Julio Vergara Herrera, se reveló la dramática situación de la CPMP que según las estimaciones oficiales sólo tendría dinero para pagar las pensiones a militares y policías hasta abril del 2009.

Hace 20 años que se mantiene el aporte pensionario en un 6% y se ha agravador por las bajas remuneraciones , el aumento del número de pensionistas y por la deuda de 1,196 millones de soles que tiene el Estado.

El déficit del 2005 al 2007 era de 205 millones de soles y en el 2008 , de 203 millones de soles , por lo que el fondo acumulado de 744 millones se extinguirá en al abril del 2009

El general PNP Julio Vergara pidió medidas urgentes para impedir el colapso del sistema pensionario, pero nadie le hizo caso.

Cada mes la Caja tiene un déficit de 11 millones de soles porque se recibe 17 millones y se tiene que pagar 28 millones mensuales, es decir, tiene un forado de 11 millones de soles mensuales .

Las deudas tributarias a la Sunat supera los mil millones de soles que datan de 1996, por lo que esta entidad pretende embargar pensiones de militares y policías por 90 millones-

El Estado le adeuda extraoficialmente S/ 1,164 millones y lo que ha prometido del ministro de Defensa , Antero Flores – Araoz de que su portafolio preveía disponer de 200 millones de soles APRA evitar la quiebra de la CPMP, aparte de que es un compromiso que no se ha cumplido hasta la fecha, sólo serviría para alargar la agonía , debido a que el problema es de fondo, estructural al que requiere urgente reforma y no se ha hecho nada por prevenir el colapso.

Pero, extraoficialmente la deuda del Estado con la CPMP puede ser S/ 7,000 millones ( con intereses), el aporte del Estado es de 6% mensual ( 90 mil )y las pérdidas por la corrupción ascienden a 515 millones.

Para reflotarla, una de las medidas era incrementar el aporte de los activos como mínimo 30% pero debido a que no se ha incrementado los sueldos , iba a ser una pésima decisión, porque no se puede recortar los magros sueldos que reciben los policías.

La situación es dramática y es el activo que debe cargar el actual gobierno por no haber prestado atención a este problema .

martes, 3 de febrero de 2009

El "Chito" Ponce y Vladimiro Montesinos

Qué tienen de común ambos personajes?
¿Debemos condenarlos o agradecerles?
Ambos personajes fueron seudos profesionales de inteligencia- “seudos”, porque un elemental profesional de inteligencia nunca comete tantos yerros-. Hoy, ambos están en la cárcel.
Lo cierto es que el poder de ambos personajes se basaba en la confianza y lealtad que algún personaje del Gobierno les brindaba y el manejo que hacían de la información que obtenían a través de los “Vladivideos” y de los “ Petroaudios” , en el caso del “Chito” Ponce.
El poder que adquirió Vladimiro Montesinos se basaba en que se encargaba personalmente de los ascensos de militares y policías , creando un sistema de soplonaje , implantando el miedo en el interior de las FFAA y PNP. Todo ello se lo permitía el ahora procesado y ex presidente , Alberto Fujimori Fujimori . El ex asesor presidencial contó con gente de absoluta confianza, leales, serviles , sumisos. Cuando cayó en desgracia el ex capitán, sus antiguos amigos, compañeros de promoción, de ruta y compinches le dieron la espalda.
Tenía un omnímodo poder y de pronto se derrumbó con su propia arma: El video.
Gracias al patológico sistema de registro fílmico del ex asesor presidencial , hoy contamos con un inigualable testimonio de la miseria humana y de la degradación moral de personas e intereses.
Veíamos en aquel entonces a nuestros políticos, empresarios, personas que creíamos de bien como perros falderos del poder de turno , genuflexos.
En aquel entonces los “Vladivideos” mataban porque revelaron que había una forma de hacer política en el país o de hacer negocios pero que casi nunca había sido descubierta .
Los ciudadanos nunca fueron testigos de estos actos porque no había una psicopática que los filmara.
Montesinos sin lugar a dudas fue el protagonista de la historia más grande de corrupción de todos los tiempos en el país y cuando el barco empezó a hundirse , y empezaron a huir como ratas, se pudo percibir en la superficie lo que era la sociedad peruana: La militarización que tiñe al país ( en los países desarrollados los ciudadanos comunes y corrientes no saben quiénes son los jefes de las FFAA y a nadie le preocupa quien asciende o pasa al retiro), que vivíamos y sufrimos de modo constante el golpismo militar de nuestra historia republicana y que hasta hoy, la mitad de nuestros gobiernos han sido militares y, en buena parte , la otra mitad ha estado muy cerca del poder o han co-gobernado directamente.
Después de leer , analizar y escuchar todas las noticias sobre los “Petroaudios” está claro que “Chito Ponce” , gerente general de la empresa Bussines Track SAC(BTS), que facturaba al año por US$ 50 mil por los servicios que brindaba a las compañías petroleras , estudios de abogados y empresas de seguridad y que chuponeaba con equipos obsoletos realizando grabaciones a teléfonos fijos , no era un santo ni hace culto a la honradez como muchos pensaban.
¿Pero, es más corrupto que otros?
¿Era realmente una traficante de información?
Lo que se desprende del análisis de los datos publicados en la prensa o fuente abierta es que los “chuponeadores” estaban ligados a las altas esferas del poder y buscaban víctimas con valor de mercado porque tenían “ secretos que se venden”, como en la época de Vladimiro Montesinos.
Los "chuponeados" eran integrantes o amigos del gobierno, o parte del entorno empresarial jurídico o de las redes de lobbistas de los negocios públicos privados .
Preguntémonos: ¿Quién convalidó el ascenso irregular de Elías Ponce?
No puede descartarse que tenía cierto poder que provenía del apoyo de algún personaje del gobierno. Esto se evidencia también porque la empresa Bussines Track SAC(BTS), no obstante las investigaciones que se venían realizando contra empresas similiares gerenciadas por marinos en retiro , seguía “chuponeando” hasta enero 2009 , cuando en octubre 2008 , el nombre de BTS se ligaba a la venta de información y era vox populi.
Hagamos un repaso de lo que venía sucediendo . En mayo 2007 se habían difundido correos electrónicos de Barba y nombres de efectivos de la Dintemar que laboraban para las empresa Andrick Service y Grupo Atenas. En diciembre 2003, esta empresa de marinos retirados, habían realizado un barrido electrónico en la casa y oficina de William Kallop , accionista principal de Petro-Tech que permitió descubrir que había sido chuponeado.
En la fecha del descubrimiento del chuponeo a Kallop , la periodista Rosa María Palacios, esposa de Alberto Varillas Cueto , director gerente de Petro-Tech , mostró en su programa televisivo un micrófono inalámbrico adherido al cable de su línea telefónica presuntamente para chuponear sus conversaciones. Lo más lógico era que el chuponeado era su esposo y no Rosa María y quedó en claro la vinculación de Petro-Tech con Andrick Service .
¿Por qué no se replegaron ni pensaron que podían ser buscados?
¿En qué basaron su confianza?
¿Quién le brindó la confianza a Gisella Gianotti , la analista del "chuponeo" quien detectó el plan juvenil “Todas las Voces”? , que luego se comprobó que había sido toda una patraña.
Probablemente nunca sabremos las respuestas.
Al final, “Chito Ponce “ y su gente cayeron como mansas palomitas porque no se sentían perseguidos o si lo sospechaban, estaban confiados en los vínculos de poder que tenía el gerente general .
Solo así se explica por qué guardaban en sus casas material valioso que pudiera ayudar a encontrar las pistas de los que pagaban por el chuponeo.
Cuando cayó en desgracia , al igual que el ex capitán y ex asesor del Presidente Fujomori, el “Chito Ponce” , siente en carne propia lo mismo que sintió en su oportunidad el ex asesor Presidencial, Vladimiro Montesinos : todos sus amigos se espantan y dicen públicamente que no lo conocen o nunca tuvieron negocios con él .
¡Debemos condenarlos o agradecerles a ambos personajes ¡
Ambas cosas.
Condenarlos por estúpidos y porque prostituyeron el arte y la ciencia de la inteligencia dándole un fin siniestro y condenándola nuevamente al ostracismo y a las sombras.
Felicitarlos porque los culpables somos todos nosotros, principalmente el Gobierno Alanista porque abdicamos de los elementales principios de la democracia, aplaudimos la hiper concentración del poder, nos negamos a ejercer controles , fiscalizar el poder absoluto, parar el crecimiento del espionaje informal , investigar los estudios de abogados que recurren a la intercepción telefónica, no ser transparente en la forma de hacer política y negocios en el Perú .
Ahora, nuevamente reina la desconfianza e incredulidad en la gente, el temor de ser escuchados o “chuponeados” , existe desconfianza en el manejo de los asuntos públicos, descrédito generalizado de la clase política y principales obstáculos para la consolidación de la democracia Si antes mataban los “Vladivideos” de Vladimiro Montesinos, ahora matan los “Petroaudios” que evidencian que sigue la corrosión de la clase dirigencial peruana ( políticos, empresarios, periodistas) y aumenta la creciente desconfianza hacia la política

lunes, 2 de febrero de 2009

¿Asalto o atentado ?

Esa es la incognita que flota en el ambiente y la pregunta que se hace la prensa sobre lo sucedido en sábado en la noche cuando tres sujetos intentaron , presuntamente, eliminar a la Fiscal de la Nación, Dra. Gladis Echais.
Abordaré este tema desde la perspectiva de la teoría analítica del hecho criminal , enfocándome principalmente en el modus operandi o la forma cómo actuaron los delincuentes.
Tengo una opinión personal , muy apriorística , porque no he visitado la escena del crimen y los datos recogidos sobre el hecho sucedido el sábado último en la noche son provenientes de fuente abierta o de la prensa o los comentarios que hacen y publican los seudos especialistas en el tema.
La teoría analítica del hecho criminal toma como base el método y la teoría de investigación criminal y analizando el hecho criminal, trata de explicarlo de la manera o de la forma y circunstancias ( día, hora, lugar ) como han ocurrido , los protagonistas y los medios utilizados.
Y, finalmente, se ensaya un probable móvil y motivo ( dos cosas diferentes ). Principalmente el móvil.
En cuanto a la forma y circunstancias del hecho, he recogido a través del análisis de la información de fuente abierta lo siguiente:
- Hecho ocurrido un sábado en la noche ( entre las siete a las ocho de la noche) cuando la Fiscal de la Nación se encontraba realizando una actividad particular o personal ( peluquería), acompañada de su chofer y un agente .
- No estaba con su escolta de seguridad- Se desplaza desde el distrito de La Molina, lugar donde vive, hacia el centro de estética Natale, Jesús María , en su camioneta, Hyundai, modelo Tucson., 2006
- El delincuente se acerca al vehículo y apunta al chofer.
- Se da cuenta el agente de seguridad y empieza la balacera, logrando los delincuentes darse a la fuga.
Estos datos permiten deducir que existen indicios razonables para determinar que este hecho tiene relevancia criminalistica , por el modus operandi , para una acción típica de delincuentes comunes dedicados al robo de vehículos y que no se dedican a realizar atentados contra la vida , tipo sicariato.
El sicariato es una modalidad creciente en nuestro país , utilizan una moto, realizan un reglaje previo, dos sujetos son los que participan, uno maneja la moto y el otro se baja y ejecuta , disparando a matar en zonas vulnerables del cuerpo , tales como la cabeza , cuello, corazón, incluyendo , el tiro de gracia o “ remate”.
Es evidente que el objetivo de estos tres sujetos o el que se acercó al choer por el costado de la ventanilla , no era eliminar a nadie sino apoderarse del vehículo, o sea, una camioneta que según la marca y el modelo , está pedida en el mercado informal : camioneta, Hyundai, modelo Tucson., 2006Si hubiesen querido eliminarla a la Fiscal de la Nación, el sujeto activo que se acercó a la camioneta , se hubiese ubicado en otra posición ( frente al vehículo o al costado donde está sentada la Fiscal y le hubiese disparo con tal fin ) y hubiese disparado a matar .


Sin lugar a dudas , son delincuentes comunes que pretendieron apoderarse del vehículo sin percatarse quien era la persona que estaba a bordo del mismo.Estoy seguro que mi paisano, el Coronel Canya Oré, oficial formado en las canteras de la ex Policía de Investigaciones y que conoce el método y la teoría de investigación criminal llegará a dar con esos tres delincuente comunes que “piñas” no se dieron cuenta que el vehículos era de la Fiscal de la Nación .
Es recomendable darles una cartilla de seguridad de protección de personas importantes o dignatarios a funcionarios públicos como la Fiscal de la Nación que son vìctimas potenciales de sufrir robos, asaltos o atentados contra su via para que adopten ciertas medidas preventivas de seguridad , tales como :
- No se puede bajar la guardia en cuanto a medidas de seguridad se refiere.- Evitar la rutina- Utilizar la escolta o el personal de seguridad , no sólo en las diligencias oficiales sino también en los cuestiones personales .
- No frecuentar lugares peligrosos ( debe hacérsele llegar a funcionarios como la Fiscal de la Nación las zonas consideradas rojas o de peligro en Lima, que existen en la actualidad para que eviten frecuentarlas)
- Las camionetas Hyundai, modelo Tucson son pedidas por la delincuencia.
El hecho que haya sido un asalto para robar un automóvil, no es un hecho irrelevante porque estaba de por medio la Fiscal de la Nación a quien se le debe cuidarlal para que pueda seguir adelante con la investigación del chuponeo, al igual que otras personas que han tratado de descubrir la verdad incluyendo a ciertos periodistas que han sido desaforados y siguen contribuyendo a revelar lo sucedido a pesar de los ataques viles de algunos políticos y ‘colegas’.
En cuanto a los que se adelantaron en señalar que había sido un atentado, un consejo al estilo de Sherlock Holmes : “Mi querido ,Watson, para qué desesperarse si todavía no llegamos a la escena del crimen y desconocemos el móvil “.

TESTIMONIO BENEDICTO EN MEGAJUICIO FUJIMORI

KETIN CON VLADIMIRO CONVERSAN SOBRE BENEDICTO Y MARCOS MIYASHIRO 25DIC1999